Funkcje konsula od dziesięcioleci regulowane aktem zbyt niskiej rangi

Sposób załatwiania spraw przed konsulami regulują przepisy, które od dawna wymagają zmian: ustawa z 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów (t.j. Dz.U z 2002 r. nr 215, poz. 1823) oraz zarządzenie ministra spraw zagranicznych z 4 listopada 1985 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania przed konsulem (M.P. nr 35, poz. 233). Już od dziewięciu lat rzecznik praw obywatelskich domaga się wydania rozporządzenia, które zastąpiłoby zarządzenie. To ostatnie jako akt o charakterze wewnętrznym nie stanowi bowiem źródła powszechnie obowiązującego prawa, a mimo to zawiera kluczowe normy regulujące obowiązki konsulów.

Prof. Irena Lipowicz po raz kolejny zwróciła się do ministra sprawiedliwości o informację o stanie prac nad projektem ustawy o konsulach i urzędach konsularnych Rzeczypospolitej Polskiej.

MSZ przygotował taki projekt jeszcze w 2012 r. Ma on dostosować istniejące rozwiązania do nowych zobowiązań międzynarodowych, wynikających z członkostwa Polski w Unii Europejskiej. W całości też zamierza uregulować zasady postępowania przed konsulem i określić minimalne standardy opieki konsularnej dla obywateli polskich i unijnych, niereprezentowanych w państwie przejmującym. Przygotowywane przepisy mają też sprecyzować to, jakie podmioty mogą uzyskiwać pomoc finansową za granicą i na jakich warunkach.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

malgorzata.piasecka@infor.pl