Komentarze

Od dajemy w ręce czytelników pierwszą część komentarza do ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21; dalej: ustawa, nowa ustawa o odpadach, n.u.o.). Koncentruje się ona na dziale I tego aktu składającym się z pięciu rozdziałów obejmujących: zakres ustawy, objaśnienia określeń ustawowych, katalog odpadów i zmianę statusu odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne, uznanie przedmiotu lub substancji za produkt uboczny oraz utratę statusu odpadów.

Komentowana ustawa weszła w życie 23 stycznia 2013 r. (z pewnymi wyjątkami). Implementuje ona do polskiego porządku prawnego 13 dyrektyw - aktów prawa Unii Europejskiej z zakresu gospodarki odpadami, w tym w szczególności dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającą niektóre dyrektywy (Dz.U. L 312 z 2008 r., str. 3; dalej: dyrektywa odpadowa). Funkcjonuje w obrocie prawnym od niedawna i z racji tego nie doczekała się jeszcze fachowych opracowań, pomocnych w rozwiązywaniu problemów prawnych, jakie zawsze pojawiają się przy stosowaniu nowych przepisów.

N.u.o. zastępuje dotychczas obowiązującą ustawę z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 185, poz. 1243 z późn. zm.; dalej: stara ustawa o odpadach, s.u.o.), chociaż przejściowo niektóre przepisy tej starej obowiązywać będą nadal, ale maksymalnie 3 lata. Poza tym zmienia ona przepisy związane z odpadami w 18 innych ustawach.

Nowości jest wiele. N.u.o. zawiera przepisy określające ogólne zasady gospodarki odpadami, plany gospodarki odpadami, wymagania formalno-prawne do gospodarki odpadami, zasady prowadzenia rejestrów podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, jak również zasady prowadzenia ewidencji odpadów. Ponadto na mocy jej przepisów w ciągu 3 lat utworzona będzie baza danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami (tzw. BDO), która zastąpi obecną bazę - Zintegrowany System Odpadowy, poszerzając ją znacznie. Nowa ustawa określa szczegółowo wymagania dotyczące prowadzenia gospodarki odpadami. Do ustawy wprowadzono nowe definicje, takie jak: sprzedawca odpadów (dealer), pośrednik w obrocie odpadami (broker) i zapobieganie powstawaniu odpadów. Niektóre dotychczasowe terminy istotnie zmieniono.

Komentowany akt prawny ma istotne znaczenie szczególnie dla przedsiębiorców, ponieważ wymusza na nich modyfikacje zarówno w samych procesach technologicznych związanych z gospodarką odpadami, jak i zmienia wymogi formalno-prawne dotyczące tego zagadnienia oraz sprawozdawczości.

Zamierzeniem autorów niniejszego opracowania jest dostarczenie czytelnikowi praktycznego, zwięzłego i syntetycznego komentarza do ustawy, eksponującego zwłaszcza nowe i zmienione zagadnienia prawne na tle przepisów obowiązujących dotychczas.

Pierwsza część komentarza uwzględnia stan prawny na 24 kwietnia 2013 r.

Do tej pory omówiliśmy:

Przeoczyłeś tygodnik? Znajdziesz go w dotychczasowych wydaniach dgp na

@RY1@i02/2013/102/i02.2013.102.21500010b.804.jpg@RY2@

Joanna Wilczyńska ekspert ochrony środowiska ekokancelarii

Joanna Wilczyńska

ekspert ochrony środowiska ekokancelarii

@RY1@i02/2013/102/i02.2013.102.21500010b.805.jpg@RY2@

Aneta Mostowska radca prawny ekokancelarii

Aneta Mostowska

radca prawny ekokancelarii

@RY1@i02/2013/102/i02.2013.102.21500010b.806.jpg@RY2@

Łukasz Budziński adwokat ekokancelarii

Łukasz Budziński

adwokat ekokancelarii