RPO wstawia się za przyszłymi przedsiębiorcami

Zdaniem rzecznika praw obywatelskich status osób fizycznych biorących udział w konkursach organizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ze środków pomocy de minimis jest obecnie niedostatecznie uregulowany.

Prof. Irena Lipowicz, RPO, postuluje wprowadzenie przepisów ustawowych, które określą pozycję osób ubiegających się o pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej i ich uprawnienia w procedurze konkursowej. Jest to kolejne wystąpienie rzecznika w tej sprawie do minister rozwoju regionalnego.

MRR dotychczas nie podzielił zdania prof. Ireny Lipowicz, uznając, iż ochrona prawna zawarta w zaleceniach resortu, jako instytucji zarządzającej PO KL, jest wystarczająca. Zalecenia ustanawiają m.in. możliwość odwołania się osoby fizycznej poprzez złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Takie uregulowanie pozycji prawnej budzi zastrzeżenia nie tylko RPO, ale także Trybunału Konstytucyjnego, który w wyroku z 12 grudnia 2011 r. (sygn. akt P 1/11) uznał, że uregulowanie praw i obowiązków wnioskodawców w trakcie naboru projektów nie może mieć miejsca w akcie niebędącym źródłem prawa powszechnie obowiązującego.

Karolina Topolska

karolina.topolska@infor.pl