Niedotrzymywane terminy przy wywłaszczeniach

Podczas postępowań administracyjnych prowadzonych w związku z nabywaniem przez Skarb Państwa gruntów pod drogi krajowe nie zawsze są przestrzegane prawa obywateli. Na problem zwraca uwagę rzecznik praw obywatelskich prof. Irena Lipowicz w piśmie do ministra administracji i cyfryzacji.

Jak podkreśla RPO, postępowania prowadzone na podstawie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 687 ze zm.) są przewlekłe. Występują w nich nieprawidłowości przy ocenie dowodów, szczególnie operatu szacunkowego nieruchomości podlegającej wywłaszczeniu.

Prof. Lipowicz powołuje się na raport z kontroli NIK, która sprawdzała, czy wojewodowie przestrzegali praw obywateli przy wykonywaniu zadań związanych z pozyskaniem nieruchomości na potrzeby inwestycji objętych Programem Budowy Dróg Krajowych w latach 2008-2013. Kontrola nie objęła wszystkich urzędów wojewódzkich, ale RPO przypuszcza, że do nieprawidłowości dochodziło także w innych. Potwierdzają to skargi wpływające do jego biura.

Zarzuty dotyczą przekraczania przez wojewodów terminów do wydania decyzji ustalającej wysokości odszkodowania, w dodatku postępowania administracyjne były wszczynane z opóźnieniem i prowadzone w sposób przewlekły. Operatów szacunkowych nie weryfikowano rzetelnie.

Zdaniem RPO wojewodowie powinni wszczynać z urzędu postępowania w sprawie wysokości odszkodowań oraz zapewniać rzetelną weryfikację wartości dowodowej operatów tak, aby było możliwe uzyskanie słusznej rekompensaty za wywłaszczenie.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

malgorzata.piasecka@infor.pl