Koniec opłat rocznych na rzecz Urzędu Dozoru Technicznego

Stawki godzinowe za faktycznie wykonane prace zamiast opłat rocznych - taką zmianę przewiduje projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie wysokości opłat za czynności jednostek dozoru technicznego (Dz.U. z 2010 r. nr 229, poz. 1502 ze zm.). Nowe przepisy przygotowało Ministerstwo Gospodarki.

Zmieniane regulacje dotyczą 175 tys. podmiotów, które dotychczas płaciły abonament na rzecz Urzędu Dozoru Technicznego,i 40 tys. firm, które odprowadzały opłaty roczne na konto Transportowego Dozoru Technicznego.

- Opłaty za czynności (określa je szczegółowo załącznik do rozporządzenia - red.) zostały tak skalkulowane, aby suma obowiązkowych opłat za planowane do wykonania czynności w danym roku była bliska sumie opłat rocznych, jakie dotychczas ponosili eksploatujący urządzenia techniczne - czytamy w uzasadnieniu do projektu. Jednak resort gospodarki przyznaje, że jeśli chodzi o koszty "grupę podwyższonego ryzyka", stanowią przedsiębiorcy posiadający skomplikowane urządzenia, stwarzające największe zagrożenia, w przypadku których badania są czasochłonne i wymagają specjalistycznego wyposażenia. Chodzi o to, że wysokość opłat za kontrolę ma być uzależniona właśnie od stopnia skomplikowania urządzenia i procedur jego sprawdzania. Z drugiej strony ministerstwo zakłada, że w niektórych przypadkach przedsiębiorcy zaoszczędzą, np. firmy posiadające urządzenia, które nie wymagają corocznych badań, ale raz na cztery lata. Wówczas przedsiębiorstwo zapłaci za badanie więcej, niż wynosiła roczna opłata, ale mniej niż suma opłat rocznych za cztery lata.

Nowe przepisy mają wejść w życie 1 grudnia. Z rozporządzenia wynika, że za wszelkie czynności wykonane po tym terminie, a przed końcem roku firma nie będzie już płaciła. Zostaną one wykonane w ramach pobranej już od niej opłaty rocznej za 2014 r. Projekt milczy natomiast na temat możliwości otrzymania zwrotu opłaty rocznej, jeśli przez cały rok nie sprawdzono stanu urządzenia podlegającego kontroli.

Zmiana rozporządzenia jest wynikiem wyroku TK z 24 maja 2014 r. (sygn. akt P 51/13.). TK uznał, że par. 2 ust. 1, 2 i 4 są niezgodne z ustawą zasadniczą i tracą moc 30 listopada. Doszło bowiem do przekroczenia delegacji ustawowej. Sędziowie orzekli, że ustawodawca upoważnił ministra gospodarki do określenia wysokości opłat za poszczególne czynności wykonywane przez jednostki dozoru technicznego, a nie do wprowadzenia zryczałtowanej opłaty rocznej.

Piotr Szymaniak

piotr.szymaniak@infor.pl

Projekt w trakcie konsultacji