Pracodawcy wciąż karani za zbyt późne wpłaty

Firmy nie mogą liczyć na łagodniejsze traktowanie mimo korzystnego dla nich wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (sygn. akt VIII SA/Wa 461/14). Ten uznał bowiem, że zarówno Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych (BON), jak i PFRON błędnie do tej pory interpretowały art. 33 ust. 3 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.). Przewiduje on, że pochodzące m.in. z części zaliczek na PIT-4 środki odprowadzane na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON) powinny być przekazywane na jego konto w ciągu 7 dni od ich uzyskania.

W opinii BON i funduszu termin ten należy liczyć od dnia wypłacenia pracownikowi wynagrodzenia. W konsekwencji, jeżeli w trakcie przeprowadzanej u pracodawcy kontroli okazywało się, że do przekazania tych pieniędzy dochodziło później, PFRON wydawał decyzję nakazującą mu przekazanie 30 proc. tych kwot na swoje konto.

Z kolei zupełnie inaczej wspomniany art. 33 ust. 3 pkt 3 ustawy zinterpretował WSA w Warszawie. Skargę do niego złożyła jedna z firm ukarana przez prezesa PFRON, którego decyzję podtrzymał potem minister pracy i polityki społecznej. Sąd stwierdził, że uzyskanie środków następuje w momencie, w którym powstaje obowiązek wpłaty zaliczki na PIT-4. Ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.) przewiduje, że pracodawca musi je wpłacić do 20. dnia miesiąca przypadającego po miesiącu, w którym wypłacono pensję. To oznacza, że w przypadku wynagrodzenia wypłaconego pracownikowi 22 września termin przekazania środków z części zaliczek podatkowych na ZFRON mija nie 29 września, ale 27 października. Zdaniem WSA inna interpretacja prowadziłaby do niczym nieuzasadnionej dyskryminacji zakładów pracy chronionej.

Jednak na razie korzystny wyrok nie zmieni nic w sposobie traktowania firm w trakcie kontroli. BON na pytanie, czy minister pracy i polityki społecznej będzie odwoływał się od wyroku, odmówił komentarza, wskazując, że wypowiadanie się w tej kwestii jest przedwczesne. Również poproszony o odpowiedź PFRON podkreślił, że nieprawomocne orzeczenie WSA nie jest wiążące dla żadnej z stron.

- Na obecną chwilę nie zamierzamy zmieniać swojego stanowiska w sprawie dnia uzyskania środków ze zwolnień od podatku dochodowego - podkreśla Robert Jakubowski, p.o. rzecznik PFRON.

Dodaje, że orzecznictwo sądowe w tym zakresie jest bardzo bogate i zawiera szereg wyroków wskazujących zupełnie odmienną interpretację przepisów.

- Oczywiście zdajemy sobie sprawę, że wyrok dotyczy jednej tylko firmy i nie jest ostateczny, dlatego uczulamy firmy, aby stosowały się do dotychczasowej wykładni prezentowanej przez PFRON - ostrzega Edyta Sieradzka, wiceprezes Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

Dodaje, że przy najbliższej nowelizacji ustawy rehabilitacyjnej kwestia ta powinna być jednoznacznie uregulowana, nawet gdyby miało to oznaczać, że termin przekazania byłby liczony od dnia wypłaty pensji pracownikowi.

Ważne

ZFRON jest tworzony m.in. ze środków pochodzących z PIT-4 oraz zwolnień z podatku od nieruchomości i czynności cywilnoprawnych oraz darowizn

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl