RPO: apteka musi wcześniej znać ceny leków

Listy refundacyjne są publikowane z naruszeniem czternastodniowego vacatio legis. Dezorganizuje to pracę aptek - uważa prof. Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich.

Wykazy leków refundowanych przez NFZ zmieniają się co dwa miesiące. Minister zdrowia publikuje je w formie obwieszczeń w swoim Dzienniku Urzędowym. Zwykle następuje to na tydzień albo wręcz na kilka dni przed ich wejściem w życie. Aptekarze skarżą się, że utrudnia im to pracę. W ich imieniu wystąpiła do ministra zdrowia prof. Irena Lipowicz. Rzecznik praw obywatelskich (RPO) wskazuje, że z powodu późnego publikowania list farmaceuci mają bardzo mało czasu na zmianę cen. Jak wyjaśnia Stanisław Piechula, wiceprezes Śląskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej, pracownicy firm informatycznych muszą fizycznie odwiedzić każdą aptekę i wgrać dane z obwieszczeń do komputerów. Aptekarze zaś sprawdzają z Dziennikiem Urzędowym wszystkie nowe ceny, wysokość refundacji oraz limity i odpłatności pacjenta.

- Nie da się tego zrobić w krótkim czasie, a zdarzało się już, że takie zmiany musieliśmy wprowadzać z dnia na dzień - podkreśla Stanisław Piechula.

Dlatego RPO przypomina ministrowi zdrowia, że obowiązuje go zasada czternastodniowego okresu vacatio legis. - Ustawa z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych przewiduje wyjątki, jednak pozwala na skorzystanie z nich jedynie w uzasadnionych przypadkach - tłumaczy prof. Lipowicz.

Z tą argumentacją nie zgadza się resort. Uważa, iż obwieszczenia odzwierciedlają jedynie treść wydanych wcześniej decyzji refundacyjnych i jako takie nie podlegają wspomnianej ustawie. Ponadto obowiązek ich publikacji wprowadziła ustawa z 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, czyli tzw. refundacyjna (Dz.U. nr 122, poz. 696 ze zm.). Ta nie określa jednak, z jakim wyprzedzeniem w stosunku do dnia wejścia w życie nowe listy powinny być publikowane.

- Ustawa wymaga jedynie, by ogłoszenie następowało raz na dwa miesiące - stwierdza Krzysztof Bąk, rzecznik prasowy ministra zdrowia. Dodaje, że każde obwieszczenie poprzedza projekt, którego treść umieszczana jest na stronach internetowych Ministerstwa Zdrowia. Jest on podawany do wiadomości oraz konsultacji kilka dni przed publikacją.

15,4 tys. aptek działa na terenie Polski

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl