Deregulacja zaostrza konkurencję, czas na nową strategię

@RY1@i02/2014/116/i02.2014.116.21500030a.802.jpg@RY2@

10 czerwca opublikowano ustawę z 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz.U. poz. 768). To druga transza deregulacji: w pierwszej częściowo lub całkowicie uwolniono 51 zawodów, tym razem zmiany dotknęły 91 profesji. Wśród nich są zawody techniczne, m.in. architekci, inżynierowie posiadający uprawnienia budowlane, inżynierowie środowiska, telekomunikacji, górnictwa i geologii, urbaniści, a także liczni specjaliści branż związanych z transportem drogowym, kolejowym i morskim. Znaczące zmiany objęły rynek finansowy: profesje doradców podatkowych, agentów ubezpieczeniowych, brokerów.

Z założenia ustawa deregulacyjna - zgodnie z intencjami Ministerstwa Sprawiedliwości, które jest autorem ustawy - ma zwiększyć dostęp do zawodów, a przez to ożywić rynek pracy i przyczynić się do zmniejszenia bezrobocia. Ustawa ta będzie miała też olbrzymi wpływ na funkcjonowanie przedsiębiorstw. I to nie tylko tych, które zatrudniają przedstawicieli wymienionych zawodów, ale również ich kontrahentów.

Firmy, które działały do tej pory w branżach uznawanych za dość hermetyczne - będą musiały liczyć się ze zwiększoną konkurencją. - Obniżenie wymagań z pewnością spowoduje, że w wielu branżach wzrośnie aktywność i krąg potencjalnych kandydatów zainteresowanych prowadzeniem danej działalności - mówi Piotr Wołłejko, ekspert organizacji Pracodawcy RP.

Szczególnie odczuć mogą obniżenie wymagań zawody doradcy podatkowego oraz certyfikowanego księgowego. Te zostały uwolnione całkowicie, np. po wejściu w życie ustawy księgi podatkowe będzie mógł prowadzić każdy.

Niestety, oznaczać to będzie nie tylko większą ofertę dla tych, którzy z ich usług korzystają, ale również nieść może ze sobą ryzyko obniżenia jakości oferowanych usług. Przedsiębiorcy będą musieli zatem baczniej przyglądać się kontrahentom.

W niektórych specjalnościach obniżono wymagania dotyczące długości praktyk, jakimi muszą się wykazać kandydaci do zawodu. Na przykład w przypadku rzeczoznawcy samochodowego wystarczy 2-letnia praktyka zamiast 5-letniej. Oznacza to, że niektóre firmy mogą mieć problemy związane z odejściami stażystów, którzy wcześniej niż do tej pory zdecydują się na założenie własnej działalności.

Generalnie jednak zdaniem ekspertów zmiany powinny przynieść pozytywne efekty, m.in.: zwiększenie dostępu do zawodów i wzrost konkurencji na rynku zmusi przedsiębiorstwa do bardziej efektywnego działania i innowacyjności. - Zwłaszcza innowacyjność ma duże znaczenie dla polskiej gospodarki. Dotychczasowe blokowanie dostępu do wielu zawodów, zwłaszcza wymagających kreatywności, prowadziło do zmniejszenia konkurencyjności naszych firm - mówi Wołłejko.

Ustawodawca przewidział 60-dniowe vacatio legis - postanowienia zaczną obowiązywać już 10 sierpnia tego roku. Przedsiębiorcy mają zatem jeszcze sporo czasu na przygotowanie i analizę swoich mocnych i słabych stron i wprowadzenie zmian, by mogły stawić czoła zwiększonej konkurencji - podkreśla Piotr Wołłejko.

II transza deregulacyjna ułatwia dostęp m.in. do następujących profesji:

● Architekt

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w specjalności architektonicznej (w ograniczonym zakresie/bez ograniczeń)

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej (w ograniczonym zakresie/bez ograniczeń)

● urbanista

● inżynier budownictwa

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie w specjalności architektonicznej

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi (bez ograniczeń/w ograniczonym zakresie) w specjalności konstrukcyjno-budowlanej

● inżynier inżynierii środowiska

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie w specjalności konstrukcyjno-budowlanej

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi (bez ograniczeń/ w ograniczonym zakresie) w specjalności drogowej

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi (bez ograniczeń/ w ograniczonym zakresie) w specjalności mostowej

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi budowlanymi (bez ograniczeń/w ograniczonym zakresie) w specjalności kolejowej

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności wyburzeniowej

- uprawniony do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi (bez ograniczeń /w ograniczonym zakresie) w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych

● usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych

● doradca podatkowy

● broker ubezpieczeniowy

● agent ubezpieczeniowy

● aktuariusz

● agent celny

● biegły rewident

● przyjmujący zakłady wzajemne

● prowadzący kolektury gier liczbowych

● rzeczoznawca samochodowy

● diagnosta uprawniony do wykonywania badań technicznych pojazdów

● pilot samolotowy zawodowy

● pilot samolotowy liniowy

● pilot śmigłowcowy zawodowy

● pilot śmigłowcowy liniowy

● pilot wiatrakowcowy zawodowy

● pilot sterowcowy zawodowy

● pilot balonu wolnego

● pilot szybowcowy

● radiooperator pokładowy

● technik-mechanik lotniczy

● technik awionik

● dyspozytor lotniczy

● mechanik pokładowy (lotniczy)

● skoczek spadochronowy

● nawigator lotniczy

● mechanik poświadczenia obsługi technicznej statku powietrznego

● zwrotniczy

● mostowniczy

● dróżnik obchodowy

● dyspozytor ruchu metra

● dyżurny ruchu i stacji metra

● manewrowy metra

● monter urządzeń sterowania ruchem pociągów metra

● monter urządzeń zdalnego sterowania i kontroli dyspozytorskiej metra

● prowadzący pociąg metra

● prowadzący pomocnicze pojazdy kolejowe metra

● nurek III klasy

● nurek II klasy

● nurek I klasy

● nurek saturowany

● kierownik prac podwodnych II klasy

● kierownik prac podwodnych I klasy

● operator systemów nurkowych

● oficer mechanik

● szyper 2 klasy w żegludze krajowej

● szyper 1 klasy w żegludze krajowej

● szyper klasy 2 rybołówstwa morskiego

● szyper klasy 1 rybołówstwa morskiego

● pilot morski

● pilot pełnomorski;

● maszynista specjalistycznych dźwignic kolejowych

● konserwator specjalistycznych dźwignic kolejowych

● maszynista specjalistycznych dźwignic portowych i urządzeń specjalistycznych w portowych technologicznych ciągach przeładowczych

● konserwator specjalistycznych dźwignic portowych i urządzeń specjalistycznych w portowych technologicznych ciągach przeładowczych.

Pełną listę zawodów można znaleźć na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości: http://ms.gov.pl/pl/deregulacja-dostepu-do-zawodow/ii-transza/lista-zawodow/

Joanna Pieńczykowska

joanna.pienczykowska@infor.pl