Precedensowe orzeczenie zagraża firmom

Sąd Najwyższy, wydając wyrok w sprawie firmy delegującej pracowników w Unii Europejskiej, oparł się na dokumencie będącym jedynie zbiorem rad i wskazówek dotyczących wysyłania zatrudnionych za granicę w tej formie - uważa Polska Izba Handlu (PIH).

Oburzenie przedsiębiorców zrzeszonych w tej organizacji wywołało orzeczenie SN z 4 czerwca 2014 r. (sygn. akt II UK 565/13). Sąd orzekł, że firmy świadczące usługi transgraniczne mogą opłacać w Polsce składki na ubezpieczenie społeczne za pracowników delegowanych do wykonywania obowiązków za granicą tylko wówczas, gdy osiągają one w naszym kraju co najmniej 25 proc. obrotów.

Zasadą wynikającą z rozporządzenia 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz. UE L 166/1 z 30 kwietnia 2004 r., str. 1) jest opłacanie składek w miejscu wykonywania pracy. Przy czym dla firm delegujących przewiduje ono wyjątek od tej reguły. Na jego podstawie przedsiębiorca z Polski, który wysyła podwładnych do innego kraju UE, może za nich płacić daninę do ZUS, jeżeli "normalnie prowadzi swą działalność" w naszym kraju. Dla ustalenia tej ostatniej okoliczności służy "Praktyczny poradnik" wydany przez unijną komisję administracyjną ds. systemów zabezpieczenia społecznego. W nim też wskazuje się, że jednym z czynników, który może przemawiać za uznaniem, że przedsiębiorstwo prowadzi znaczną część swojej działalności w Polsce, jest wypracowanie około 25 proc. całkowitego obrotu w naszym państwie. Tymczasem Sąd Najwyższy unijne zalecenie potraktował jako warunek konieczny do tego, by opłacać składki w ZUS.

- Sąd opierał się na przesłankach zawartych w "Praktycznym poradniku", jak gdyby ten dokument zawierał wiążącą wykładnię oraz precyzyjne przepisy obowiązującego prawa unijnego w tej materii - zauważa Waldemar Nowakowski, prezes PIH.

Jego zdaniem przyjęcie takiej interpretacji w sporach między przedsiębiorcami a ZUS może być katastrofalne dla firm delegujących.

Ważne

Co do zasady składki za pracownika należy opłacać w kraju, w którym wykonuje on obowiązki

Karolina Topolska

 karolina.topolska@infor.pl