Jawny dostęp do informacji o orzeczeniach dyscyplinarnych

@RY1@i02/2014/112/i02.2014.112.18300080b.803.jpg@RY2@

Magdalena Zwolińska adwokat z kancelarii DLA Piper Wiater sp. k.

Zgodnie z ustawą z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198 ze zm.) zasadą jest, że prawo do niej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej. Nie odnosi się to jednak do danych dotyczących osób pełniących funkcje publiczne i mających związek z ich obowiązkami służbowymi, w tym informacji o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji.

Postępowanie dyscyplinarne uregulowane w ustawie z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. nr 227, poz. 1505 ze zm.) dotyczy członków korpusu służby cywilnej i naruszenia ich obowiązków. Są oni zaliczani do kategorii osób pełniących funkcje publiczne. W związku z tym należy przyjąć, że orzeczenia dyscyplinarne dotyczące tych osób i przewinień związanych z wykonywaniem ich funkcji są informacjami publicznymi i nie podlegają ograniczeniom co do ich dostępu.

Należy podkreślić jednak, że niekiedy odpowiedzialność dyscyplinarna może dotyczyć takich zachowań członka korpusu służby cywilnej, które nie mają związku z pełnieniem funkcji publicznej. W takim przypadku zasadna będzie odmowa udzielenia informacji o orzeczeniu dyscyplinarnym.

Zgodnie z zasadą określoną w art. 61 konstytucji w realizacji prawa do dostępu do informacji publicznej organy administracji powinny zagwarantować maksymalną jawność, a wszelkie ograniczenia ze względu na ochronę prywatności (art. 61 ust. 3 konstytucji) powinny być stosowane wyjątkowo. Oznacza to, że w przypadku uznania, iż orzeczenia dyscyplinarne dotyczą tylko sfery prywatnej, to na organie ciążyć będzie obowiązek udowodnienia tego.

Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 kwietnia 2014 r. (sygn. akt I OSK 2499/13) imię i nazwisko mogą być informacją publiczną, gdy dotyczą osób pełniących funkcje publiczne.

AR