Odpowiedź należy wysłać do wnioskodawcy

Dane o ewidencji miejscowości, ulic i adresów dla nieruchomości położonych na terenie danej gminy stanowią informację publiczną.

W maju 2013 r. J. S. zwrócił się za pośrednictwem poczty elektronicznej do wójta gminy K., w trybie ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198 z późn. zm., dalej: u.d.i.p.), o przesłanie skanu założonej na ten dzień pełnej ewidencji miejscowości, ulic i adresów dla wszystkich nieruchomości w gminie K. oraz skanu ewidencji numeracji porządkowej nieruchomości, która była podstawą do założenia wyżej wymienionej ewidencji miejscowości, ulic i adresów. Organ udzielił odpowiedzi, wysyłając pismo skierowane do W. S. Dokument został doręczony wskazanej osobie w maju 2013 r. J. S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność wójta gminy K., twierdząc, że do dnia jej wniesienia nie otrzymał odpowiedzi. Według organu zarzuty mężczyzny były nieuzasadnione, dlatego że udzielił mu informacji, zgodnie z jego żądaniem.

Sędziowie wskazali, że organ pozostaje w bezczynności w udzieleniu informacji publicznej. Nie udostępnia jej w ustawowym terminie bądź nie wydaje właściwej decyzji, jeżeli zachodzą przesłanki do odmowy udostępnienia danych. Stwierdzili też, że informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, a w szczególności o sprawach wymienionych w art. 6 u.d.i.p. Do udostępnienia danych publicznych zobowiązane są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne. Udostępnienie informacji na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 14 dni, z wyjątkiem sytuacji przewidzianej w art. 13 ust. 2 i art. 15 ust. 2 u.d.i.p. Sędziowie podkreślili, że w przedmiotowej sprawie spełniony został zarówno zakres podmiotowy, jak i przedmiotowy stosowania u.d.i.p. Wójt gminy K. jest bowiem podmiotem obowiązanym do udzielenia informacji publicznej, a żądane dane stanowią taką. Zdaniem sądu informacja o ewidencji miejscowości, ulic i adresów dla nieruchomości gminy K. jest bowiem informacją o działalności organów gminy i dotyczy realizacji obowiązków wynikających z art. 7 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 47a ust. 1 ustawy z 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 193, poz. 1287 z późn. zm.). W ocenie sędziów w czasie, kiedy skarżący wystąpił ze skargą, organ pozostawał w bezczynności. Co prawda pismem wysłanym w maju 2013 r. udzielił odpowiedzi na pytania objęte wnioskiem J. S., jednak pismo to zaadresował i wysłał do innej osoby - tj. do W. S. W związku z powyższym w terminie określonym do udostępnienia danych publicznych odpowiedź na wniosek nie została wysłana do wnioskodawcy, którym był J. S. Oznacza to, że organ w terminie ustawowym nie zrealizował prawidłowo obowiązku informacyjnego względem osoby, która żądała udostępnienia danych. Jednak stan bezczynności organu ustał przed datą wyrokowania, ponieważ w czerwcu 2013 r. wójt udzielił odpowiedzi na pytania zawarte we wniosku, wysyłając pismo do J. S., co skutkowało umorzeniem przedmiotowego postępowania.

z 26 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 328/13.

Opracowała Ewelina Stępień