Data uzyskania dyplomu nie może decydować o uprawnieniach

Osoby, które otrzymały dyplom instalatora odnawialnych źródeł energii przed 2005 r., mają problem z potwierdzaniem swoich kwalifikacji. W ich sprawie rzecznik praw obywatelskich złożył wniosek do Trybunału Konstytucyjnego. "Wpływają do mnie skargi dotyczące odmowy wydania certyfikatu instalatora odnawialnych źródeł energii" - wskazuje prof. Irena Lipowicz. Wśród warunków, które musi spełnić zainteresowany, wymienione jest m.in. posiadanie dyplomu ukończenia studiów wyższych na kierunku lub specjalności w zakresie instalacji odnawialnych źródeł energii albo urządzeń i instalacji sanitarnych.

"Skarżącym odmówiono z uwagi na to, że posiadany przez niech dyplom ukończenia studiów wyższych nie został wydany na podstawie ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 572 ze zm.)" - wyjaśnia RPO. A tak sformułowany jest warunek uzyskania certyfikatu. W efekcie osoba, która otrzymała co prawda dyplom ukończenia studiów wyższych na kierunku lub w specjalności wymienionej w art. 136 ust. 4 pkt 2 ustawy o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. z 2015 r. poz. 478), ale przed wejściem w życie ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym, nie może otrzymać certyfikatu.

W ocenie RPO taki stan prawny budzi zasadnicze wątpliwości co do zgodności z konstytucyjną zasadą równości wobec prawa. Zgodnie z nią wszyscy są równi wobec prawa i mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne. "Skoro kryterium jest data wydania dyplomu, a nie posiadane kwalifikacje do wykonywania zawodu, to wprowadzone zróżnicowanie ma charakter dowolny i stanowi niedopuszczalną dyskryminację w życiu gospodarczym" - argumentuje RPO. Jak dodaje, skierowane w tej sprawie wystąpienie do ministra gospodarki nie przyniosło oczekiwanego rezultatu i nadal nie podjęto prac nad zmianą ustawy o odnawialnych źródłach energii. "Wniosek do Trybunału Konstytucyjnego jest w tej sytuacji jedynym środkiem, za pomocą którego mogą zostać ochronione konstytucyjne wartości" - uważa prof. Irena Lipowicz.

Certyfikat instalatora OZE

Wydawany przez prezesa Urzędu Dozoru Technicznego certyfikat potwierdza kwalifikacje do instalowania:

● kotłów i pieców na biomasę,

● systemów fotowoltaicznych,

● słonecznych systemów grzewczych,

● pomp ciepła,

● płytkich systemów geotermalnych.

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl