Sanepid ograniczy działalność restauracji, gdy wentylacja szwankuje
W prowadzonej przeze mnie restauracji inspektorzy z Państwowej Inspekcji Sanitarnej przeprowadzili kontrolę. Stwierdzili, że powinienem zapewnić odpowiednią szczelność wentylacji obsługującej pomieszczenia produkcyjne. Dlatego w decyzji wskazano, by do czasu zapewnienia odpowiedniej szczelności ograniczyć działalność gastronomiczną jedynie do podgrzewania potraw. Nie jestem właścicielem lokalu, w którym działa restauracja. Moim zdaniem obowiązek powinien być nałożony na właściciela przewodu kominowego, czyli najemcę. Czy sanepid mógł wydać taką decyzję?
Tak, inspekcja była upoważniona do wydania takiego nakazu. Obowiązek przestrzegania wymagań higienicznych w zakładach spoczywa na podmiocie działającym na rynku spożywczym. Z art. 59 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia wynika, że podmioty działające na rynku spożywczym muszą przestrzegać w zakładach wymagań higienicznych określonych w rozporządzeniu 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z 29 kwietnia 2004 r. Zgodnie z pkt 5 rozdziału I załącznika II tego aktu w pomieszczeniach żywnościowych muszą istnieć odpowiednie i wystarczające systemy naturalnej lub mechanicznej wentylacji. Trzeba unikać mechanicznego przepływu powietrza z obszarów skażonych do obszarów czystych. Systemy wentylacyjne muszą być tak skonstruowane, aby umożliwiać łatwy dostęp do filtrów i innych części wymagających czyszczenia lub wymiany. W przepisie obowiązek ten nie jest powiązany w żadnym wypadku z prawem własności, stąd też niekoniecznie adresatem tych obowiązków musi być właściciel nieruchomości.
Pogląd ten potwierdza wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 sierpnia 2015 r. (sygn. akt VII SA/Wa 2644/14, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W orzeczeniu tym sąd podkreślił, że podmiot działający na rynku spożywczym musi zapewnić, aby produkcja i wprowadzanie do obrotu środków spożywczych odbywały się we właściwych warunkach sanitarnych i higienicznych. W związku z tym wszelkie ewentualne prace dostosowujące lokal gastronomiczny do warunków, jakie powinien spełniać obiekt, w którym będzie produkowana żywność, powinien wykonać przed rozpoczęciem działalności. Może on na etapie podpisywania umowy najmu lokalu, bądź już podczas jego eksploatacji, wystąpić do właściciela o wykonanie niezbędnych prac.
@RY1@i02/2016/060/i02.2016.060.21500060b.802.jpg@RY2@
Leszek Jaworski
dziennikarz Dziennika Gazety Prawnej
Podstawa prawna
Pkt 5 rozdziału I załącznika II rozporządzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz.Urz. UE z 2004 r. L 139, s. 1 ze zm.).
Art. 59 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 594 ze zm.).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu