Większy nadzór służb i specustawa na Światowe Dni Młodzieży

Rząd przygotował specustawę w związku z organizacją wizyty papieża w Krakowie. Światowe Dni Młodzieży, które odbędą się latem 2016 r., nie są pierwszą dużą imprezą organizowaną w Polsce. Jednak zdaniem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów "w odniesieniu do wydarzeń o charakterze religijnym, choćby tak złożonych jak organizacji ŚDM, nie stosuje się przepisów ustawy z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych". W tej ustawie wprost nie ma takiego wyłączenia. - W piśmiennictwie wskazuje się raczej, że przepisów ustawy nie stosuje się do takich wydarzeń jak msze, pogrzeby czy procesje, ale też trudno uznać ŚDM jako imprezę artystyczno-rozrywkową, o jakiej mowa w definicji imprezy masowej - tłumaczy Cezary Kąkol, autor komentarza do ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.

Specustawa zwiększa od 1 lipca do 31 sierpnia uprawnienia policji. Będzie ona mogła "pobierać, uzyskiwać, gromadzić, sprawdzać i wykorzystywać informacje, w tym dane osobowe", o osobach stwarzających zagrożenie dla bezpieczeństwa, jak i zarejestrowanych jako uczestnicy ŚDM lub wolontariusze współpracujący przy ich organizacji. Gromadzenie danych może się odbywać także bez wiedzy i zgody tych osób. - Zakres uprawnień policji w tym względzie jest bardzo szeroki i nie ogranicza się tylko do uczestników ŚDM, ale do każdego, kto może stwarzać jakieś zagrożenie. Przepisy w tym kształcie pozwalają potraktować każdego mieszkańca np. Krakowa jako osobę, którą mogą się zainteresować służby - mówi Wojciech Kalicki z Fundacji Panoptykon, który dodaje, że na szczęście w projekcie znalazł się zapis o usuwaniu w ten sposób gromadzonych danych do końca września 2016 r. Poza tym na wniosek archidiecezji krakowskiej policja będzie wydawać rekomendacje na temat osób chcących zostać wolontariuszami. - Opinia ma charakter arbitralny i nie wymaga uzasadnienia. Osoba, której dotyczy, nie dowie się, jakimi argumentami kierowała się policja, odmawiając wydania rekomendacji - zwraca uwagę prawnik.

Do tego Straż Ochrony Kolei w razie istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa będzie mogła przeszukiwać bagaże podróżnych w pociągach czy na dworcach. Uprawnienie takie ma jej przysługiwać od 18 lipca do 2 sierpnia. W projekcie nie wskazano, że chodzi tylko o pociągi zmierzające do Krakowa. SOK zyska więc prawo do przeszukań wszystkich pasażerów.

Projekt przewiduje też możliwość przyznania dotacji celowej na obsługę medialną tego wydarzenia dla Telewizji Polskiej, Polskiego Radia i Katolickiej Agencji Informacyjnej. Ma ona wynieść ok. 18 mln zł.

Piotr Szymaniak

piotr.szymaniak@infor.pl