RPO: nie ma zakazu publikacji list poparcia do KRS

Sprawa trafiła do TK na skutek wniosku posłów PiS. Stało się to tuż po tym, jak Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że art. 11 c ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 84 ze zm.) nie stoi na drodze ujawnienia list poparcia kandydatów do KRS (sygn. akt I OKS 4282/18). Zgodnie z tym przepisem zgłoszenia kandydatów do KRS są niezwłocznie przekazywane przez marszałka Sejmu posłom i podawane do publicznej wiadomości, z wyłączeniem załączników. Wśród tych załączników natomiast znajdują się sporne listy poparcia. Po wyroku NSA posłowie PiS doszli więc do wniosku, że regulacja ta rozumiana w taki sposób, że nie daje ona podstaw do odmowy upublicznienia wykazu sędziów, którzy tych kandydatów poparli, jest sprzeczna z konstytucją. Wnioskodawcy argumentują m.in., że intencją ustawodawcy było to, żeby wykazy pozostały niejawne.

Tymczasem dr Adam Bodnar zauważa, że „niezależnie od intencji ustawodawcy, w treści tego przepisu nie został sformułowany zakaz udostępniania informacji publicznej zgodnie z przepisami u.d.i.p.” (ustawa o dostępie do informacji publicznej, t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1429). Co więcej, art. 11 c ustawy o KRS w ogóle, w swym literalnym brzmieniu, nie odnosi się do kwestii udostępniania informacji publicznej. RPO podkreśla, że przepis ten reguluje tryb postępowania w związku z dokonanymi zgłoszeniami kandydatów, a nie kompetencje dotyczące rozstrzygania sprawy dostępu do informacji publicznej. Dlatego też zdaniem Adama Bodnara posłowie PiS popełnili błąd, wskazując akurat tę regulację jako przedmiot kontroli dokonywanej przez TK.