Brak jasnych kryteriów przyjęć na aplikację legislacyjną

Na aplikację legislacyjną nie ma otwartego naboru, jak to ma miejsce w przypadku aplikacji adwokackiej czy radcowskiej. Przyszli aplikanci wprawdzie odbywają ustną rozmowę kwalifikacyjną, jednak o tym, kto przystąpi do egzaminu, decydują uznaniowo dyrektorzy generalni urzędów publicznych. Kryteria doboru kandydatów nie są precyzyjnie określone. Aplikantem może być osoba z minimum dwuletnim doświadczeniem zdobytym przy tworzeniu prawa, ukończonymi studiami prawniczymi i posiadająca status członka służby cywilnej lub urzędnika państwowego. Weryfikacja kandydatów na egzaminie również jest niepełna. W praktyce nie jest to żaden sprawdzian wiedzy.