Jak doradca podatkowy ma podnosić swoje kwalifikacje

Nowe zasady etyki doradców podatkowych w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych zostały wprowadzone uchwałą nr 750/2010 Krajowej Rady Doradców Podatkowych z 8 grudnia 2010 r. w sprawie zmiany załącznika do uchwały nr 28/2006 Drugiego Krajowego Zjazdu Doradców Podatkowych z 22 stycznia 2006 r. w sprawie zasad etyki doradców podatkowych (ze zm.). W ostatnim czasie Rada podjęła również uchwałę nr 1/2011 w sprawie sprostowania oczywistych pomyłek w poprzedniej uchwale (nr 750/2010).

Zgodnie z art. 11d zasad etyki doradców podatkowych doradcy podatkowi są zobowiązani do stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych według zasad określonych w rozdziale VIa zasad etyki, w zakresie odpowiadającym tematyce egzaminu na doradcę podatkowego.

Jak wynika z art. 11d pkt 2, stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych doradców podatkowych obejmuje wybrane, według potrzeb doradcy podatkowego, formy kształcenia:

1) udział w szkoleniach specjalistycznych o tematyce zbieżnej z zawodową działalnością doradcy podatkowego,

2) samokształcenie doradcy podatkowego polegające w szczególności na aktualizacji wiedzy zawodowej,

3) udział w innych formach prezentacji dorobku i rozwiązań w zakresie prawa podatkowego i dziedzin pokrewnych - konferencje, sympozja, zjazdy, wykłady, szkolenia e-learningowe organizowane przez Krajową Radę Doradców Podatkowych oraz publikacje itp.

System punktowy przyjęty w uchwale KRDP polega na objęciu członków korporacji obowiązkiem uzyskania wyznaczonego limitu punktów - 32 punkty na każde kolejne dwa lata. Zasady etyki "wyceniają" różne sposoby podnoszenia kwalifikacji. Wprowadzają również limity mające zapobiegać sytuacjom fikcyjnego podnoszenia kwalifikacji.

Jak wynika z art. 11e zasad etyki, doradca podatkowy, wykonując obowiązek stałego podnoszenia kwalifikacji, zobowiązany jest do uzyskania minimum 32 punktów w okresie następujących po sobie dwóch kolejnych lat, przy czym w jednym roku doradca obowiązany jest uzyskać minimum 25 proc. dwuletniego limitu. Poszczególnym formom podnoszenia kwalifikacji przyznano określone ilości punktów.

Czytając zasady etyki, należy dojść do wniosku, że w każdym roku każdy doradca musi uzyskać co najmniej 8 punktów. Oznacza to, że w przypadku wypracowania całego limitu w postaci 32 punktów już w pierwszym roku danego dwuletniego okresu doradca ma obowiązek w drugim roku tego okresu uzyskać kolejne 8 punktów. W takim przypadku limit faktycznie wynosi więc 40 punktów. Sądzę, że projektodawca miał w istocie na celu zapewnienie stałego i równomiernego podnoszenia kwalifikacji w każdym kolejnym roku.

Publikacja artykułu lub innej podobnej formy daje 3 punkty za każdą pełną stronę normalizowanego maszynopisu, nie więcej jednak niż 10 punktów za jeden artykuł. Zapis ten można interpretować w ten sposób, że chodzi jedynie o publikacje w dzienniku lub czasopiśmie działającym zgodnie z rygorami prawa prasowego. Jednak moim zdaniem tak rygorystyczne podejście nie znajduje w dzisiejszych czasach uzasadnienia. W moim przekonaniu należy dopuścić również publikację artykułów w internecie na portalach, a nawet na własnej stronie WWW. Oczywiście tak liberalne podejście na pewno będzie rodziło wątpliwości. Bo artkuł kojarzy się jednak z prasą. A portale w większości nie działają w rygorach prawa prasowego. Warto pamiętać, że w przypadku publikacji elektronicznych powstaje również problem udokumentowania swojego dorobku - warto więc archiwizować zrzuty ekranowe lub wydruki.

Według zasad etyki wymienione w pytaniu formy dokształcania pozwalają na uzyskanie różnej liczby punktów. Uzależnione jest to od formy szkolenia oraz weryfikacji jego efektu (test, warsztaty etc.). Zgodnie z zasadami etyki:

a) 1 godzina wysłuchanego wykładu, prelekcji lub podobnej formy oznacza uzyskanie 1 punktu,

b) 1 godzina wysłuchanego wykładu, prelekcji lub podobnej formy zakończonej testem, warsztaty tematyczne lub seminarium z zajęciami praktycznymi - 1,5 punktu,

c) udział w konferencji jednodniowej - liczba punktów równoważna z liczbą godzin konferencyjnych, zgodnie z zasadą ustaloną w lit. a), nie więcej niż 5 punktów,

d) udział w konferencji wielodniowej - liczba punktów równoważna z liczbą godzin konferencyjnych zgodnie z zasadą ustaloną w lit. a), nie więcej niż 5 punktów za każdy dzień konferencyjny.

Według powyższej zasady - w opisanym przypadku - należy zaliczyć 8 punktów (5 pkt za 5 godzin w pierwszym dniu i 3 pkt za 3 godziny w drugim dniu). Gdyby natomiast w pierwszym dniu było np. 8 godzin wykładów, a w drugim 3 godziny - wówczas zaliczeniu podlegałoby jedynie 8 godzin (5 pkt za pierwszy dzień i 3 pkt za drugi).

Obowiązek uzyskiwania punktów nie dotyczy doradców będących w okresie zawieszenia wykonywania zawodu doradcy podatkowego. Obowiązek ulega reaktywacji z chwilą powrotu do wykonywania zawodu (a w przypadku zawieszenia trwającego ponad 5 lat - na sześć miesięcy przed zakończeniem zawieszenia).

Zgodnie z art. 11e pkt 4 zasad etyki doradcy podatkowi podejmujący wykonywanie zawodu w trakcie roku kalendarzowego, w tym po okresie zawieszenia wykonywania zawodu lub zawieszenia prawa wykonywania zawodu, zobowiązani są do uzyskania liczby punktów proporcjonalnej do liczby miesięcy wykonywania zawodu w danym dwuletnim okresie rozliczeniowym. Do proporcji wlicza się w całości miesiąc, w którym rozpoczęto wykonywanie zawodu. Liczbę wymaganych punktów zaokrągla się do pełnych punktów w górę. Jak stanowi natomiast pkt 5, doradca podatkowy podejmujący wykonywanie zawodu po okresie zawieszenia wykonywania zawodu lub zawieszenia prawa wykonywania zawodu zobowiązany jest do uzyskania dodatkowej liczby punktów w terminie nie późniejszym niż do końca roku następującego po roku, w którym podjęto wykonywanie zawodu po okresie zawieszenia.

Nowe zasady podnoszenia kwalifikacji działają od 1 stycznia 2011 r. Zatem możliwość zaliczenia 32 punktów za zdanie egzaminu na doradcę podatkowego dotyczy wyłącznie osób zdających po tej dacie.

W przypadku zdania egzaminu i wpisu na listę doradców podatkowych w 2011 r. doradca zobowiązany jest wypracować 8 punktów w roku 2012.

@RY1@i02/2011/060/i02.2011.060.086.012a.001.jpg@RY2@

Fot. Marek Matusiak

Dominik Szczygieł, doradca podatkowy i radca prawny w MSDS Kancelarii Radców Prawnych M. Szczotka D. Szczygieł

Rozmawiał Łukasz Zalewski

Art. 11d - 11h zasad etyki doradców podatkowych w brzmieniu nadanym uchwałą nr 750/2010 Krajowej Rady Doradców Podatkowych z 8 grudnia 2010 r. w sprawie zmiany załącznika do uchwały nr 28/2006 Drugiego Krajowego Zjazdu Doradców Podatkowych z 22 stycznia 2006 r. w sprawie zasad etyki doradców podatkowych (ze zm.) oraz uchwałą nr 1/2011 Krajowej Rady Doradców Podatkowych z 31 stycznia 2011 r. w sprawie sprostowania oczywistych pomyłek w poprzedniej uchwale (nr 750/2010).