Laureaci (21-30) rankingu 50 najbardziej wpływowych prawników

21. MARCIN HORAŁA

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.801.jpg@RY2@

fot. Anna Abako/East News

poseł PiS, pierwszy raz w rankingu

Mało który poseł "debiutant" wybił się w tej kadencji Sejmu tak jak on. Jego wizerunkową trampoliną okazała się budząca wiele emocji ustawa wprowadzająca nowy kodeks wyborczy (m.in. dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, JOW-y w gminach do 20 tys. mieszkańców czy zmiany w funkcjonowaniu Państwowej Komisji Wyborczej). Był jednym z trzech posłów PiS, którzy przeprowadzali projekt przez Sejm i Senat, nierzadko w gorącej atmosferze. Pewny siebie, nie stroni od mediów. Ani od publicznego edukowania przedstawicieli PKW i KBW z prawa wyborczego. Chcąc nie chcąc, młody poseł PiS stał się twarzą nowej ordynacji wyborczej, której efekty poznamy dopiero na jesieni. Jednocześnie przed Horałą stoi kolejne wyzwanie - jest pełnomocnikiem wyborczym partii na Pomorzu. To dodatkowo umocni jego pozycję w regionie. W wyborach w 2014 r. kandydował na prezydenta Gdyni, stając w szranki z prawdziwym samorządowym celebrytą Wojciechem Szczurkiem. Ostatecznie Horała otrzymał ponad 12 proc. głosów, co w starciu z taką postacią jak prezydent Szczurek (otrzymał 79 proc. głosów) zostało uznane przez lokalne media za niemałe osiągnięcie.

TŻ

22. PIOTR WOŹNY

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.802.jpg@RY2@

fot. Maciej Łuczniewski/Reporter

podsekretarz stanu w Ministerstwie Przedsiębiorczości i Technologii, pierwszy raz w rankingu

W wyniku rekonstrukcji rządu powołany na stanowisko podsekretarza stanu w nowo utworzonym Ministerstwie Przedsiębiorczości i Technologii. Wcześniej był partnerem znanej na rynku telekomunikacyjnym kancelarii GWW Woźny i Partnerzy. Jeszcze przed rokiem jako wiceminister cyfryzacji nadzorował m.in. modernizację i uruchomienie Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców - jednego z największych państwowych projektów informatycznych (i przy okazji jednego z najbardziej kłopotliwych). Wkrótce po odejściu z resortu cyfryzacji - ponoć w atmosferze konfliktu z Anną Streżyńską, ówczesną szefową i bliską współpracownicą Woźnego - Mateusz Morawiecki (jeszcze jako wicepremier) ustanowił go swoim doradcą ds. smogu. Obecnie dalej ma się zajmować kwestią realizacji rządowego planu "Czyste powietrze". Wśród swoich priorytetów Woźny w rozmowie z DGP wymieniał m.in. konieczność zdefiniowania pojęcia "ubóstwa energetycznego" (w celu opracowania programów pomocowych i dotacyjnych dla mieszkańców np. na wymianę pieców) czy opracowania centralnego systemu informatycznego, w którym gromadzone byłyby dane ułatwiające opracowywanie krajowych i regionalnych polityk walki ze smogiem. ⒸⓅ

TŻ

23. MACIEJ KAWECKI

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.803.jpg@RY2@

fot. Wojtek Górski

dyrektor departamentu zarządzania danymi w Ministerstwie Cyfryzacji, pierwszy raz w rankingu

Do resortu cyfryzacji trafił z bardzo konkretną i jednocześnie trudną misją: miał przygotować gruntowną reformę ochrony danych osobowych, niezbędną w kontekście zbliżającego się terminu, w którym zacznie być stosowane unijne rozporządzenie RODO. Opracowanie propozycji zmian w ponad 140 obowiązujących aktach i napisanie projektu jednej ustawy całkowicie od zera zajęło mu (oczywiście wspierał go niewielki zespół) kilka miesięcy. Kolejne Kawecki spędza, konsultując do upadłego zaproponowane regulacje ze wszystkimi zainteresowanymi środowiskami i szukając złotego środka między potrzebą zapewnienia jak najlepszych mechanizmów ochrony prywatności przy jednoczesnym uwzględnieniu racji choćby przedsiębiorców czy administracji publicznej. Cierpliwość i zapał, z jakimi tłumaczy mediom i ich odbiorcom możliwe konsekwencje poszczególnych rozwiązań, są godne podziwu. Bywają dni, kiedy rano w prasie możemy przeczytać z nim wywiad, w południe zobaczyć go w telewizji, a późnym wieczorem posłuchać w radiu. I z każdej rozmowy dowiedzieć się czegoś nowego.

ESZA

24. ADAM BODNAR

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.804.jpg@RY2@

fot. Wojtek Górski

rzecznik praw obywatelskich, spadek z pozycji 20.

Choć przez cały rok rozkręcano akcje za jego odwołaniem, po raz kolejny wybronił się osiągnięciami w sprawach osób bezdomnych, niepełnosprawnych i starszych. Od początku kadencji odbył ponad 100 spotkań z mieszkańcami małych miejscowości. Za sprawą licznych interwencji zespół RPO przyczyniał się do ważnych zmian na poziomie lokalnym, np. angażując do wspólnego rozwiązywania problemów miejscowe władze, Kościół i organizacje pozarządowe. W dużej mierze to zdecydowany głos Bodnara sprawił, że temat nadużywania przemocy przez policję w końcu poruszył szczyty władzy. Wobec braku zainteresowania rządzących rzecznik przygotował też zalecenia dla służb dotyczące przeciwdziałania mobbingowi i molestowaniu, realizował badania na temat dyskryminacji, wygrał przed sądem sprawę o świadczenia rodzinne dla uchodźców. Wypełniając lukę po zmizerniałej opozycji, często brał na siebie ciężar sprawdzania funkcjonowania ustaw, które budziły wiele zastrzeżeń na etapie projektów. To m.in. po jego interwencji resort sprawiedliwości postanowił wykreślić przepisy, które dawały bankom możliwość łatwego egzekwowania długów bez procesowania się z klientami.

EŚ

25. MICHAŁ OSTROWSKI

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.805.jpg@RY2@

fot. Wojtek Górski

dyrektor departamentu przestępczości gospodarczej Prokuratury Krajowej pierwszy raz w rankingu

Zawiaduje komórką o strategicznym znaczeniu dla interesów ekonomicznych państwa i priorytetów ekipy Zbigniewa Ziobry. Pilotuje najpoważniejsze śledztwa dotyczące oszustw skarbowych i finansowych, dogląda najważniejszych postępowań związanych z nieprawidłowościami reprywatyzacyjnymi. Miał ogromny udział w sukcesach w zajmowaniu majątków przestępców. W ciągu ośmiu miesięcy obowiązywania przepisów o konfiskacie rozszerzonej w 2017 r. śledczym udało się zabezpieczyć nielegalnie nabyte mienie o wartości ok. 400 mln zł (w sumie wydano ok. 500 postanowień o zabezpieczeniu). Na liście podejrzanych, którzy padli ofiarą nowych regulacji, byli m.in. szef mafii paliwowej i organizatorzy karuzeli VAT-owskiej.

Ostrowski jest także szefem prokuratorskiego zespołu ds. wykrywania wyłudzeń podatkowych, który wypracowuje metody skutecznego ścigania tego procederu. Przyłożył rękę do przygotowania nowych wytycznych dla prokuratorów związanych z prowadzeniem postępowań przygotowawczych w sprawach oszustw VAT-owskich.

EŚ

26. BARTŁOMIEJ WRÓBLEWSKI

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.806.jpg@RY2@

fot. Krystian Maj/Forum

poseł PiS, pierwszy raz w rankingu

Jeden z najbardziej zapracowanych posłów - prawników w szeregach partii rządzącej. Nie powinno to dziwić, zważywszy na fakt, że naukowo (ma tytuł doktora) specjalizuje się w prawie konstytucyjnym, co w czasach dobrej zmiany w wymiarze sprawiedliwości jest kompetencją na wagę złota. Mógł czuć osobistą satysfakcję, gdy prezydent Andrzej Duda ogłosił w lipcu ubiegłego roku, że dwie z trzech przyjętych wówczas przez parlament ustaw sądowych wetuje. Posłem wnioskodawcą jedynego podpisanego przez głowę państwa aktu - nowelizacji prawa o ustroju sądów powszechnych, która dała ministrowi sprawiedliwości swobodę w doborze kadry prezesowskiej w sądach - był właśnie Wróblewski.

Na początku listopada ubiegłego roku nazwisko parlamentarzysty znalazło się na ustach zarówno wszystkich feministek, jak i działaczy ruchów pro-life. Wróblewski napisał bowiem i jako reprezentant grupy ponad 100 posłów skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o rozpatrzenie, czy dopuszczalność usuwania ciąży z powodu wad płodu jest zgodna z ustawą zasadniczą. Jak tłumaczył na łamach DGP, jego krok ma na celu nadrobienie "zaniedbania konstytucyjnego".

ESZA

27. Ex aequo KRZYSZTOF IZDEBSKI

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.807.jpg@RY2@

fot. Rafał Nowak/materiały prasowe

dyrektor programowy ePaństwa, pierwszy raz w rankingu

Próby wypchnięcia przedstawicieli najwyższych władz ze strefy komfortu, w której najbardziej wrażliwe informacje są dobrze i bezpiecznie schowane, czasem kończą się sukcesami. Takie wygrane liczą się podwójnie, gdy dotyczą instytucji tradycyjnie nienawykłych do obywatelskiej kontroli. Dlatego ustępstwo Sądu Najwyższego na rzecz jawności w kwestii wydatków z kart służbowych było wydarzeniem wręcz przełomowym. Główną zasługę miał w tym właśnie Izdebski - prawniczy mózg Fundacji ePaństwo, który wywalczył w NSA wyrok potwierdzający, że dane o zakupach z pieniędzy publicznych są jawne. I prezes SN Małgorzata Gersdorf w pierwszym odruchu co prawda odmówiła udostępnienia tych informacji (podając przy tym kuriozalne powody), ale po fali krytyki w końcu się ugięła. A nawet poszła za ciosem, zapowiadając stworzenie publicznego rejestru umów. W dużej mierze również dzięki Izdebskiemu znamy dziś treść głośnej umowy kupna przez państwo kolekcji Czartoryskich, odpowiedź MSZ na rekomendacje Komisji Europejskiej czy dane o podróżach posłów.

EŚ

27. Ex aequo SZYMON OSOWSKI

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.808.jpg@RY2@

fot. Justyna Rojek/DDTVN/East News

prezes Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska w zeszłym roku niesklasyfikowany

Chyba nikt nie zrobił tyle dla uświadomienia obywatelom znaczenia prawa do informacji publicznej, co Osowski i jego ekipa z Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska. Od lat boksują się o więcej jawności szczególnie tam, gdzie zapada najwięcej decyzji bezpośrednio wpływających na nasze życie codzienne: w samorządach. W ubiegłym roku monitorowali i zachęcali do prześwietlania spółek komunalnych i szpitali, radzili mieszkańcom wsi, jak zdobywać i upowszechniać informacje o planach i przedsięwzięciach lokalnych władz czy procesowali się o ujawnienie nagród wręczanych przez burmistrzów. Co naturalne, Sieć należała też do najbardziej aktywnych i rzeczowych krytyków projektu ustawy o jawności. To m.in. za sprawą jej argumentów twórcy regulacji ostatecznie zrezygnowali z propozycji, które podkopywały fundamenty prawa do informacji publicznej - opłat za udostępnianie danych oraz ignorowania uporczywych wniosków.

EŚ

28. DOROTA KARCZEWSKA

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.809.jpg@RY2@

fot. materiały prasowe

wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, awans z pozycji 31.

Formalnie odpowiada za zagadnienia dotyczące ochrony konsumentów, w praktyce jej wpływ na działalność urzędu i decyzje podejmowane przez jego szefa jest o wiele większy. Choćby dlatego, że Karczewska zna UOKiK od podszewki, bo jest z nim związana już od niemal 17 lat, jako doświadczony radca prawny wielokrotnie reprezentowała tę instytucję w sądach. To obszar poza zasięgiem obecnego prezesa Marka Niechciała, który z wykształcenia jest ekonomistą. Ubiegłoroczna ofensywa UOKiK to zapewne zatem w dużej mierze zasługa wiceprezes Karczewskiej.

Urząd przez cały 2017 r. bacznie przyglądał się m.in. branży bankowej. W związku z niejasnymi zasadami ustalania kursów walut i zawieraniem niedozwolonych klauzul we wzorcach umów, aneksach do umów kredytów i pożyczek hipotecznych wyrażonych w walutach obcych na celowniku UOKiK znalazło się w sumie dziesięć podmiotów, m.in. Deutsche Bank, Raiffeisen Bank Polska, BPH, PKO BP czy Pekao.

Kredytobiorcom procesującym się m.in. z ING Bankiem Śląskim czy mBankiem prezes urzędu dostarczył też przydatnych narzędzi, wydając w ich sprawach istotne poglądy.

Trwało też postępowanie dotyczące Banku Millennium, którego efektem było nałożenie w styczniu tego roku kary w wysokości 20,7 mln zł za wprowadzanie w błąd swoich klientów (głównie chodziło o frankowiczów) co do mocy wiążącej dwóch klauzul umownych.

ESZA

29. KRZYSZTOF KWIATKOWSKI

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.810.jpg@RY2@

fot. Wojtek Górski

prezes Najwyższej Izby Kontroli, awans z pozycji 45.

Krzysztofa Kwiatkowskiego w tym zestawieniu po prostu nie mogło zabraknąć. Trudno nawet zliczyć, ile to już razy wieszczono mu koniec kariery politycznej, a on, jak gdyby nigdy nic, od niemal pięciu już lat trwa niewzruszenie na stanowisku prezesa NIK. W minionym roku nie zaszkodziło mu nawet złożenie do sądu zapowiadanego od niemal dwóch lat przez prokuraturę aktu oskarżenia o rzekome ustawianie konkursów na stanowiska dyrektora i wicedyrektora delegatury NIK w Rzeszowie, a także o podżeganie do przekroczenia uprawnień ówczesnego wiceprezesa NIK Mariana Cichosza. Biorąc jednak pod uwagę, że proces jeszcze właściwie nie ruszył, a Kwiatkowskiemu, tak jak każdemu obywatelowi, będzie przysługiwała jeszcze droga odwoławcza od wyroku zapadłego w I instancji, można zaryzykować stwierdzenie, że prezes NIK, mimo że nic tego nie zapowiadało, gdy do władzy doszedł PiS, jednak dokończy swoją kadencję. Ta bowiem upływa już w lipcu 2019 r., a Sejm może ją skrócić dopiero po uprawomocnieniu się ewentualnego wyroku skazującego.

Najważniejsze, że NIK pod kierownictwem Kwiatkowskiego celnie punktuje słabości rządzących. Choćby w górnictwie. Raport odsłaniający skalę patologii w tym sektorze był właściwie jedynie potwierdzeniem tego, o czym mówi się od dawna. Mimo to napsuł wiele krwi rządzącym.

MK

30. MAŁGORZATA WASSERMANN

@RY1@i02/2018/021/i02.2018.021.07000060d.811.jpg@RY2@

fot. Stanisław Kowalczuk/East News

posłanka PiS, spadek z pozycji 22.

Prawnicza intuicja i pracowitość mrówki - to cechy, które ponoć prezes PiS ceni w niej najbardziej. Kierowanej przez Małgorzatę Wassermann komisji ds. Amberd Gold nie udało się jednak dojść do przełomowych wniosków. Grillowanie świadków nie przyniosło też spektakularnych zeznań, które przynajmniej mogłyby sprawić kłopot opozycji. Złośliwi twierdzą, że młodej posłance większą rozpoznawalność przyniosło satyryczne "Ucho prezesa", które dostrzegło jej obecność wśród przybocznych Jarosława Kaczyńskiego, niż badanie mechanizmów funkcjonowania piramidy finansowej państwa P. Prawda jest jednak taka, że czasy, w których relacje z obrad sejmowych komisji śledczych przyciągały tłumy i kreowały nowe polityczne gwiazdy, dawno mamy za sobą. W dodatku całe show zazwyczaj kradł specjalizujący się w zabawnych lapsusach Marek Suski. Na szczęście dla Wassermann właśnie opuścił komisję, by wesprzeć nowego premiera w jego gabinecie politycznym.

ESZA