Ustawa deregulacyjna nie tylko o otwieraniu zawodów

W projekcie trzeciej ustawy deregulacyjnej znajdują się zapisy niemające z deregulacją nic wspólnego. Takie stanowisko w uwagach do projektu ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów przedstawiło Rządowe Centrum Legislacji oraz Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa. Ich wątpliwości wzbudziły zapisy dotyczące m.in. zmiany ustawy o muzeach (Dz.U. z 2012 r. poz. 987). "Zasadniczym celem projektu ustawy jest ułatwienie dostępu do wykonywania niektórych zawodów. Należy jednak zauważyć, że nie wszystkie projektowane zmiany ustawy o muzeach (...) mieszczą się w zakresie planowanej nowelizacji. Jako przykład można wskazać dodany rozdział 4a, który reguluje wyłącznie ochronę prawną rzeczy wypożyczonych z zagranicy na wystawy czasowe" - wskazuje Piotr Gryska, wiceprezes Rządowego Centrum Legislacji.

Podobny problem dotyczy proponowanych zmian w ustawie o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz.U. z 2012 r. poz. 657), art. 7 projektu, które również nie mają nic wspólnego z materią konsultowanego projektu. Jak wskazał dr Krzysztof Buczyński, starszy radca Prokuratorii Generalnej SP, dotyczą one wyłącznie udzielania w imieniu Skarbu Państwa poręczeń wypłaty odszkodowania z tytułu zniszczenia, uszkodzenia lub kradzieży nieubezpieczonych eksponatów, jeżeli składają się one na wystawę organizowaną w Polsce.

Część uwag dotyczy także ustawy o zawodzie felczera (Dz.U. z 2012 r. poz. 1133 - dalej u.z.f.) , która zgodnie z projektem ma zostać uchylona "z zachowaniem uprawnień do wykonywania zawodu przez osoby, które dotychczas posiadają stosowne uprawnienia do jego wykonywania" i "z zachowaniem praw nabytych osób obecnie wykonujących zawód".

"Poza przepisem art. 1 projektu (uchylającym ustawę) oraz przepisem art. 35 projektu (ustanawiającymi 3-letnie vacatio legis dla powyższego uchylenia) projektowana ustawa nie zawiera żadnych innych regulacji odnoszących się do zawodu felczera, w szczególności związanych ze skutkami prawnymi proponowanej dereglamemtacji tego zawodu" - zauważa Piotr Gryska. Nie jest tym samym jasne, na jakiej podstawie osoby wykonujące dziś zawód felczera będą mogły dalej "korzystać ze swoich uprawnień" i przede wszystkim, do czego będą "uprawnione", w świetle jednoczesnego uchylenia u.z.f.

104 profesje mają zostać zderegulowane w III transzy

Anna Krzyżanowska

 anna.krzyzanowska@infor.pl

Projekt przed Komitetem Rady Ministrów