RPO skarży zmiany w OFE

W skardze do Trybunału Konstytucyjnego prof. Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich, podkreśla, że obywatele mieli bardzo ograniczony czas na decyzję, gdzie mają być ulokowane ich wkłady na emeryturę. W ocenie RPO państwo, zmuszając do takiego wyboru Polaków, podważyło ich zaufanie do systemu prawnego i wystawiło na szwank poczucie bezpieczeństwa oraz lojalności państwa wobec obywateli.

Rzecznik podkreśliła, że wraz ze zmianą systemu emerytalnego przeprowadzoną w 1998 r. OFE stały się jego stabilnym elementem. Ostatnie zmiany odwróciły ten porządek - uznano, że przynależność do ZUS stanie się automatyczna, a dopiero w wyniku złożenia oświadczenia woli może nastąpić przeniesienie części składki do OFE.

- Takie rozwiązanie godzi w zasadę zaufania obywateli do państwa i prawa oraz stanowi nieproporcjonalne ograniczenie zasady wolności wyboru. Regułę tę narusza także brak przyznania członkom OFE prawa do wypowiedzenia się na temat przesunięcia środków zgromadzonych na rachunkach otwartych funduszy na subkonta ZUS - podkreśla Irena Lipowicz.

RPO dodała, że jej prawnicy zastanawiali się nad charakterem własności środków w OFE. Ostatecznie uznali, że są one publiczne i państwo mogło nimi rozporządzać w sytuacji problemów systemu emerytalnego. Powinni to jednak zrobić w sposób nienaruszający norm konstytucyjnych.

Wcześniej przepisy ustawy uznał za niezgodne z ustawą zasadniczą prezydent Bronisław Komorowski, który również skierował skargę do TK. We wniosku miał jednak inne niż RPO zastrzeżenia, m.in. podnosił, że niekonstytucyjny może być zakaz reklamy otwartych funduszy emerytalnych oraz inwestowania OFE w obligacje Skarbu Państwa.

Obywatele mieli ograniczony czas na decyzję, czy zostają w OFE

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl