Czy faktury tradycyjne można przechowywać w wersji elektronicznej

doradca podatkowy, kancelaria Kolibski, Nikończyk, Dec & Partnerzy

@RY1@i02/2010/168/i02.2010.168.086.0008.001.jpg@RY2@

Fot. Wojciech Górski

Andrzej Nikończyk, doradca podatkowy, kancelaria Kolibski, Nikończyk, Dec & Partnerzy

Już w czasie obowiązywania poprzedniej ustawy o VAT (z 1993 roku) minister finansów wydawał pisma uznające możliwość przechowywania kopii faktur w sposób zapewniający ich dostępność na żądanie kontroli i niezmienność ich treści w okresie przechowywania. Pisma te nie miały wówczas charakteru interpretacji, ale były uznawane przez organy w stosunku do podmiotów, którym je wydano.

Sam spór sprowadza się do kwestii praktycznych i kosztów przechowywania tych kopii. Podatnikom trudno zrozumieć obowiązek drukowania kopii i przechowywania ich, gdy za te okresy nie jest prowadzona kontrola, i są one potem niszczone. Nie są to małe koszty (papier, druk, przechowywanie), nie mówiąc już o obciążeniu środowiska, jako że niektórzy podatnicy wystawiają nawet 10 mln faktur miesięcznie.

Organy podatkowe dość uparcie twierdzą, że trzeba drukować kopie faktur, mimo że w trakcie późniejszej kontroli u dużych podatników weryfikacji poddawany jest wyłącznie ich ułamek, a kontrolujący chętnie korzystają z możliwości podglądu faktury w systemie księgowym, gdyż jej ściągnięcie z archiwum zajęłoby kilka dni. Wobec tego część podatników nie przyznaje się do braku drukowania kopii, a pod pozorem trzymania ich w archiwum drukuje te, których żądają kontrolujący.

Co ciekawe, brak drukowania kopii faktur nie powoduje żadnego ryzyka podatkowego u ich wystawcy i upór organów w tym zakresie jest dla mnie niezrozumiały. Nie ma to żadnego wpływu na prawidłowość rozliczeń czy możliwość kontroli. Jeśli podatnik nie chce czegoś ujawnić organowi, to przecież nie ma znaczenia, czy nie pokaże kopii papierowej, czy jej w ogóle nie wydrukuje.

Na szczęście po stronie podatników pojawia się nadzieja, jaką niosą orzeczenia sądów administracyjnych zapadające na tle przepisów dyrektywy 112. Zgodnie art. 247 ust. 2 zdanie pierwsze tej dyrektywy, państwo może żądać przechowywania faktur w oryginalnej formie, w jakiej zostały wystawione. Jednak Polska z tej możliwości nie skorzystała (wymaga to ustanowienia przepisu, z którego wynikałoby to wprost), a organy próbują ją wyinterpretować z obowiązujących przepisów, czego nie można zaakceptować.

Z drugiej strony dziwi sam upór, z jakim organy uprawnione do wydawania interpretacji w imieniu ministra finansów żądają drukowania faktur, mimo że kolejne interpretacje są uchylane zarówno przez Naczelny Sąd Administracyjny, jak i sądy wojewódzkie. Składy orzekające nie mają żadnych wątpliwości, że podatnicy nie muszą drukować kopii faktur papierowych, o czym świadczą m.in. wyroki NSA z 3 listopada 2009 r. (sygn. akt I FSK 1169/08), z 20 maja 2010 r. (sygn. akt I FSK 1444/09) czy ostatni wyrok WSA we Wrocławiu z 27 lipca 2010 r. (sygn. akt I SA/Wr 592/10). Niestety, bezpodstawny upór fiskusa nie dość, że utrudnia podatnikom uzyskanie potwierdzenia braku obowiązku drukowania kopii faktur, to wszczynane spory sądowe kosztują nas wszystkich. Na takie dysponowanie publicznymi środkami nie może być zgody w szczególności, gdy ze względu na dziurę budżetową podnosi się podatki. Niestety, dotyczy to wielu kwestii rozstrzyganych interpretacjami, a nie tylko drukowania kopii faktur, podobnie jest np. przy nieodpłatnym wydaniu towarów, gdyż organy masowo wydają interpretacje sprzeczne z ustaloną linią orzeczniczą.

em