Czy pośrednik lub zarządca nieruchomości musi prowadzic ewidencję za pomocą kasy fiskalnej

doradca podatkowy w Roedl & Partner

@RY1@i02/2010/036/i02.2010.036.086.0009.001.jpg@RY2@

Krzysztof Biernacki, doradca podatkowy w Roedl & Partner

Ustawa o VAT wprowadza zwolnienia przedmiotowe i podmiotowe dla podatników, którzy świadczą odpowiednio określonego rodzaju usługi lub wartość obrotów nie przekracza wskazanego w ustawie progu. Są oni wówczas zwolnieni od wystawiania faktur. W przypadku ewidencji za pomocą kas fiskalnych przepisy ustawy uprawniają ministra finansów do wydania rozporządzenia, które wprowadza zwolnienia dotyczące rejestracji w oparciu o kasy.

Ewidencję przy użyciu kas fiskalnych zobowiązani są prowadzić wyłącznie podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej (tj. konsumentów w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego) oraz rolników ryczałtowych. Przy sprzedaży na rzecz przedsiębiorców brak jest podstaw do stosowania takiej ewidencji. Dotyczyć to będzie np. usług zarządzania nieruchomościami świadczonymi na rzecz wspólnot mieszkaniowych. Jak trafnie zauważa się w literaturze, całokształt ryzyka związanego z określeniem, czy odbiorcą jest konsument, spoczywa na podatniku. Jest to o tyle ważne, że definicja kodeksowa konsumenta wiąże ten status z przeznaczeniem nabywanych usług lub towarów, a nie formalnoprawnym statusem odbiorcy. Przy usługach związanych z nieruchomościami oznacza to, że podatnik świadczący np. usługi remontowe powinien weryfikować każdorazowo, na czyją rzecz są one świadczone. Sam fakt wystawienia faktury nie będzie przesądzał, czy mamy do czynienia z przedsiębiorcą czy też konsumentem.

Obecnie obowiązujące rozporządzenie ministra finansów z 23 grudnia 2009 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz.U. nr 224, poz. 1797) wprowadza dwa kryteria zwolnienia sprzedaży z obowiązku ewidencji. Niezależnie od rodzaju powadzonej działalności zwolnione są podmioty, których sprzedaż nie przekroczyła 40 tys. zł i wcześniej nie powstał obowiązek rejestracji za pomocą kasy. Dla podatników rozpoczynających działalność po 1 stycznia 2010 r. próg ten obniżono do 20 tys. zł. W odniesieniu do usług związanych z nieruchomościami istotne są również zwolnienia przedmiotowe określone w załączniku do rozporządzenia. W jego pkt 16 zwolnieniem objęto usługi obsługi nieruchomości świadczone na zlecenie, pod warunkiem że są one całościowo dokumentowane fakturą. Zakres ten obejmuje m.in. usługi pośrednictwa oraz zarządzania nieruchomościami na zlecenie. Przy czym obowiązek dokumentowania fakturą rozciąga się również na wystawiane przez taki podmiot rachunki, gdyż zgodnie z przepisami dotyczącymi wystawiania faktur, za fakturę uznaje się również rachunek wystawiony przez podatnika niezobowiązanego do wystawiania faktur (np. podatnika zwolnionego podmiotowo z VAT).

Podsumowując obecnie obowiązujący stan prawny, wskazać należy na zróżnicowanie obowiązku ewidencjonowania w zależności zarówno od statusu odbiorcy, jak też rodzaju świadczonych usług. Kasy rejestrujące wymagane są wyłącznie przy sprzedaży na rzecz konsumentów i rolników ryczałtowych, jeżeli wartość tej sprzedaży przekracza u podatnika odpowiednio kwoty 40 tys. i 20 tys. zł. W sytuacji gdy wartość sprzedaży przekracza określone progi, a podatnik świadczy usługi zwolnione z ewidencji za pomocą kas rejestrujących przedmiotowo z jednoczesnym dokumentowaniem ich fakturą, obowiązek instalowania kas nie wystąpi. W przypadku pozostałych usług obowiązek ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kasy wystąpi.

Opisany stan prawny obowiązywać będzie do końca 2010 roku. Obecne rozporządzenie jest już ósmym, które zwalnia określone grupy podatników z obowiązku instalowania kas fiskalnych.

Rozporządzenie ministra finansów z 23 grudnia 2009 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz.U. nr 224, poz. 1797).