Czy usługi pocztowe zawsze będą zwolnione z opodatkowania

Podatnik zamierza świadczyć usługi jako prywatny operator pocztowy.

- Czy takie usługi świadczone przez operatorów prywatnych od 1 stycznia 2011 r. są zwolnione z opodatkowania VAT - pyta pan Grzegorz z Poznania.

Usługi pocztowe spełniające wymogi ustawowe podlegają zwolnieniu z VAT. Jednak podatnik jak operator prywatny do świadczonych przez siebie usług będzie musiał stosować podstawową 23-proc. stawkę podatku.

Do końca 2010 r., zgodnie z poz. 2 załącznika nr 4 do ustawy o VAT, zwolnione z podatku były usługi świadczone przez pocztę państwową, klasyfikowane według PKWiU w grupowaniu 64.11.

Od początku tego roku nie funkcjonuje już załącznik nr 4 skonstruowany na zasadzie odesłań do Polskiej Klasyfikacji Wyborów i Usług (PKWiU). Natomiast w art. 43 ustawy o VAT określone zostały opisowe definicje usług, które objęte są zwolnieniami. I tak, nowy pkt 17 w art. 43 ust. 1 ustawy o VAT przewiduje zwolnienie dla świadczenia usług pocztowych oraz dostaw towarów ściśle z tymi usługami związanych, które są realizowane przez operatora zobowiązanego do świadczenia powszechnych usług pocztowych.

Jak wynika z uzasadnienia do nowelizacji ustawy o VAT oraz z analizy przepisów dotyczących powszechnych usług pocztowych, że zwolnienia w Polsce korzystać będzie tylko publiczny operator pocztowy.

Zgodnie z art. 3 pkt 12 ustawy z 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe to operator publiczny jest operatorem obowiązanym do świadczenia powszechnych usług pocztowych. Warto w tym miejscu przytoczyć odpowiedź Ministerstwa Finansów na interpelację poselską z września 2010 r. (nr 17667/10), w której wyjaśniono, że obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego, zgodnie z art. 46 ust. 2 Prawa pocztowego, został powierzony Poczcie Polskiej SA.

W opinii resortu inni operatorzy nie spełniają wymogów określonych art. 3 pkt 12 ustawy z 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe, a zatem nie mogą korzystać ze zwolnienia z podatku.

Obowiązujący przepis wyraźnie uzależnia stosowanie zwolnienia z VAT od świadczenia usług pocztowych przez operatora obowiązanego do świadczenia powszechnych usług pocztowych.

Ponieważ operatorem tym jest Poczta Polska S.A. usługi innych operatorów podlegają opodatkowaniu według stawki podstawowej, tak jak przed 1 stycznia 2011 r.

magdalena.majkowska@infor.pl

Art. 43 ust. 1 pkt 17 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.).