Rośnie odpowiedzialność osób rozliczających gminny VAT

@RY1@i02/2013/123/i02.2013.123.18300040b.802.jpg@RY2@

Jerzy Martini doradca podatkowy z Martini i Wspólnicy

Uchwała NSA z 24 czerwca 2013 r. (sygn. I FPS 1/13) zrewolucjonizowała podejście do rozliczeń VAT dokonywanych przez gminy. Do tej pory traktowano gminne jednostki budżetowe jako podatników VAT odrębnych od gmin. Jednostki takie, jeśli wykonywały czynności opodatkowane o odpowiedniej skali, były rejestrowane dla celów VAT przez naczelników urzędów skarbowych. Samodzielnie składały deklaracje i rozliczały się z fiskusem. Uchwała NSA oznacza konieczność konsolidacji z punktu widzenia VAT ich działalności z działalnością gminy.

Gminy będą musiały obecnie przeanalizować działalność gospodarczą prowadzoną przez jednostki budżetowe i określić jej skutki dla VAT - tak, aby zapewnić poprawność i spójność w ramach rozliczeń gminy. Prawdopodobnie wskutek uwzględnienia w rozliczeniach VAT gmin sprzedaży jednostek budżetowych zmieni się też współczynnik sprzedaży pozwalający na odliczenie podatku, co wpłynie na wysokość VAT odzyskiwanego przez gminę. Pewne trudności (i zaległości podatkowe) mogą wystąpić w przypadku, gdy dana jednostka budżetowa wykonywała działalność opodatkowaną jedynie w niewielkim zakresie. Wtedy mogła ona korzystać ze zwolnienia podmiotowego (do wysokości 150 tys. zł - według obecnych przepisów). Takie zwolnienie nie jest możliwe w przypadku gminy, więc czynności takie powinny być opodatkowane.

Faktycznie zwiększy się odpowiedzialność osobista osób dokonujących rozliczeń podatkowych gmin. Na ogół mają one niewielką kontrolę i możliwość oceny prawidłowości rozliczeń VAT stosowanych przez jednostki budżetowe. Jednak z punktu widzenia przepisów karnych skarbowych to one ponoszą odpowiedzialność za prawidłowość rozliczeń i danych zawartych w deklaracjach.

Gminy będą musiały podjąć działania zmierzające do zapewnienia poprawności rozliczeń podatkowych oraz ograniczyć ryzyko osób odpowiedzialnych za takie rozliczenia.

Not. WOJ