Przekazanie specyfikacji przetargowej może być objęte VAT

Odpłatne sporządzenie dokumentów w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest opodatkowane - stwierdził dyrektor katowickiej izby.

Pytanie w tej sprawie zadało przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne stosujące przepisy prawa zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.). Organizując przetargi, z reguły przekazywało oferentom nieodpłatnie specyfikację istotnych warunków zamówienia (siwz). Czasem jednak robiło to odpłatnie. Opłata nie była wielka - pokrywała tylko koszty druku i przesłania dokumentu.

Przedsiębiorstwo uważało, że przekazanie specyfikacji należy do obowiązków nałożonych przez prawo publiczne, więc nie podlega VAT. Dlatego wystawiało tylko noty obciążeniowe. Wskazywało, że pobiera opłatę tylko z tytułu zwrotu kosztów sporządzenia i przekazania siwz.

Dyrektor katowickiej izby uznał, że odpłatne sporządzanie specyfikacji nie jest elementem władztwa publicznego, tylko zwykłym świadczeniem usługi na rzecz oferenta, na podstawie umowy cywilnoprawnej. Dlatego przekazanie dokumentacji podlega VAT według podstawowej stawki 23 proc. - uznał dyrektor.

z 30 grudnia 2014 r., nr IBPP2/443-914/14/ICz

Mariusz Szulc

 mariusz.szulc@infor.pl