Od stycznia zmiana zasad zwrotu VAT cudzoziemcom

Pod koniec października Komisja Europejska wysłała do Polski uzasadnioną opinię w związku z uchybieniami Polski w zakresie zwrotu VAT podmiotom zagranicznym, co stanowi drugi etap procedury związanej z naruszeniem prawa wspólnotowego.

Uzasadniona opinia wysyłana jest do państwa członkowskiego m.in. w związku z naruszeniem prawa wspólnotowego przez to państwo. Komisja przedstawia w niej swoje uwagi oraz definiuje zakres naruszenia, określając jednocześnie termin, w którym państwo członkowskie powinno je usunąć. W przypadku niedotrzymania terminu, KE może skierować sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. W konsekwencji ETS może stwierdzić, że państwo członkowskie uchybiło któremuś ze zobowiązań, wynikających z prawa wspólnotowego oraz zobowiązać państwo członkowskie, aby dostosowało wewnętrzne regulacje do jego wymagań i usunęło naruszenia w określonym terminie.

Jeśli państwo nie wywiąże się z takiego obowiązku, następuje kolejny etap postępowania, czyli ponowne skierowanie przez KE sprawy do ETS. W tej fazie ETS może nałożyć na państwo członkowskie - na wniosek Komisji - wysokie kary finansowe (stosowanie do okoliczności mogą to być kary ryczałtowe bądź okresowe). Tego typu kary - jak pokazują przypadki innych krajów członkowskich - mogą sięgać milionów euro w przypadku kar ryczałtowych oraz tysięcy euro dziennie w przypadku kar okresowych.

Aktualnie termin zwrotu VAT dla podmiotów zagranicznych wynosi sześć miesięcy. Jest to formalnie zgodne z wymaganiami Unii Europejskiej (VIII dyrektywa VAT przewiduje sześciomiesięczny okres zwrotu), ale w praktyce termin ten jest często przekraczany.

Tak. Planowane na 2010 rok zmiany ustawy o VAT oraz odpowiednich rozporządzeń przewidują zmianę procedury ubiegania się o zwrot VAT przez podmioty zagraniczne. Zmiany związane są z dostosowaniem polskich przepisów VAT do przepisów wspólnotowych, w związku z uchwaleniem Dyrektywy Rady 2008/9/WE z 12 lutego 2008, określającej szczegółowe zasady zwrotu podatku od wartości dodanej, która obowiązuje państwa członkowskie od 1 stycznia 2010 r. Wnioski o zwrot będą składane za pośrednictwem organów podatkowych państwa siedziby podatnika, a następnie przekazywane do naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście. Wnioski te będą przekazywane polskim organom podatkowym przez organy podatkowe państwa, z którego pochodzi podatnik ubiegający się o zwrot za pomocą elektronicznych środków komunikacji, co daje nadzieję na to, że obieg dokumentów będzie przebiegał sprawnie. Ponadto podmiotom zagranicznym będą przysługiwały odsetki z tytułu nieterminowego zwrotu VAT - zgodnie z projektem rozporządzenia wykonawczego na zasadach analogicznych do odsetek wypłacanych w przypadku niedotrzymania terminu zwrotu podmiotom krajowym. Jednocześnie nie będzie możliwe przedłużanie przez organy podatkowe terminu zwrotu w nieskończoność - projekt obejmuje ograniczenia również w tym zakresie.

Wydaje się więc, że wprowadzane zmiany będą wystarczające z perspektywy KE i pozwolą uniknąć kar, możliwych do nałożenia we wspomnianej procedurze.

@RY1@i02/2009/221/i02.2009.221.130.005a.101.jpg@RY2@

Fot. Arch.

Podmiotom zagranicznym będą przysługiwały odsetki z tytułu nieterminowego zwrotu VAT - wyjaśnia Magdalena Urbanowicz

konsultant w TPA Hawarth Sztuba Kaczmarek