Przekazanie drogi na rzecz gminy bez kosztów podatkowych

Nie można uznać, iż przekazanie nieodpłatnie na rzecz gminy działki, na której skarżąca wybudowała drogę, mieści się w pojęciu przekazania na cele związane z prowadzonym przez nią przedsiębiorstwem (skoro jest ona producentem dodatków paszowych dla zwierząt gospodarskich). W konsekwencji należy stwierdzić, iż nieodpłatne przekazanie na rzecz gminy drogi winno zostać opodatkowane VAT.

Przez teren zakładu spółki przebiegała droga, która znacznie utrudniała spółce prowadzenie działalności gospodarczej. Powodowała m.in. spowolnienie pracy zakładu oraz powstawanie zagrożenia. Spółka postanowiła więc wybudować pewnego rodzaju obwodnicę wokół zakładu i nieodpłatnie przekazać ją na rzecz gminy, zaś drogę wewnątrz zakładu wykupić od gminy.

Spółka zwróciła się do ministra finansów z wnioskiem o indywidualną interpretację, czy może zaliczyć wydatki związane z budową i bezpłatnym przekazaniem gminie drogi do kosztów uzyskania przychodu oraz czy powyższa czynność podlega VAT. W ocenie spółki budowa drogi miała bezpośredni związek z prowadzoną działalnością gospodarczą, ponieważ zapewniła usprawnienie działalności zakładu oraz poprawiła bezpieczeństwo pracowników. A skoro czynność ta miała związek z prowadzoną działalnością gospodarczą, to nie podlega ona VAT. MF nie zgodził się za stanowiskiem spółki, stwierdzając, iż budowa drogi i jej przekazanie w drodze darowizny podlega VAT tak jak każde nieodpłatne wydanie towarów bez względu na związek z prowadzoną działalnością gospodarczą. Sprawa trafiła do WSA, który uznał stanowisko organu za odpowiadające prawu.

Wyrok WSA w Poznaniu z 29 lipca 2010 r., I SA/Po 408/10, niepublikowany.

@RY1@i02/2010/217/i02.2010.217.086.003b.001.jpg@RY2@

Marek Konieczny, starszy menedżer w Deloitte

Sąd w orzeczeniu uznał, że nieodpłatne przekazanie drogi na rzecz gminy winno zostać opodatkowane VAT. Jednak nie z uwagi na to, że każde nieodpłatne przekazanie podlega opodatkowaniu, lecz z uwagi na to, że nastąpi ono na cele inne niż związane z prowadzonym przez skarżącą przedsiębiorstwem.

Powyższe rozstrzygnięcie budzi wątpliwości co do jego zgodności z obowiązującymi przepisami. Dyskusyjne jest bowiem uznanie, iż przekazanie drogi na rzecz gminy nie ma związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Taka konkluzja prowadziłaby do wniosku, że podatnik niemalże w ramach działalności charytatywnej, niezwiązanej z prowadzonym biznesem, uczestniczy w projektach dotyczących miejsc użyteczności publicznej. Należy przy tym zaznaczyć, iż w podobnych bądź niemal identycznych sprawach sądy, oraz często również minister finansów, potwierdzały stanowisko korzystne dla podatników stwierdzając, iż ponoszone wydatki i dokonane przekazanie są elementem prowadzonej działalności, przez co na gruncie ustawy o VAT dana czynność przekazania drogi (infrastruktury) na rzecz gminy nie podlega opodatkowaniu VAT, jednocześnie pozostawiając podatnikowi prawo do odliczenia VAT naliczonego. Niestety komentowany wyrok wskazuje, iż przedmiotowe zagadnienie nadal budzi kontrowersje.