Trybunał Unii Europejskiej zajmie się polskim potwierdzaniem odbioru faktur

Bardzo dobrze się stało, że NSA zdecydował się skierować pytanie prawne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (ETS) w tej sprawie. Kwestia zgodności z prawem unijnym posiadania potwierdzenia odbioru faktury korygującej przez nabywcę jako warunku obniżenia obrotu budzi duże wątpliwości. Sprawa nie jest bynajmniej oczywista, choć taki warunek istniejący w przepisach krajowych narusza prawo unijne. Niezgodność z prawem UE w tym przypadku ma charakter bardziej złożony. Państwa członkowskie mogą bowiem wprowadzać warunki obniżenia obrotu i podatku należnego. Jednak wprowadzając te warunki, państwa członkowskie muszą przestrzegać podstawowych zasad prawa unijnego. W przypadku potwierdzeń faktur korygujących te podstawowe zasady zostały naruszone, ale niewątpliwie kwestia jest sporna.

Rzeczywiście szkoda, że pytania tego nie zadały jeszcze sądy pierwszej instancji, choć mają taką możliwość w przypadku istnienia wątpliwości, dotyczących interpretacji prawa unijnego. O tym, że sprawa ta budziła wątpliwości, świadczy rozbieżność orzeczeń wydawanych w tej sprawie. W jednej z takich spraw, którą prowadziłem, sąd nie miał wątpliwości, że nasze krajowe przepisy naruszają w tym przypadku prawo unijne. Ten sam sąd, orzekając miesiąc później na podstawie identycznego wniosku złożonego dla innej spółki z tej samej grupy, orzekł w sposób diametralnie odmienny. W kolejnej sprawie WSA również nie dopatrzył się naruszenia prawa unijnego, jednak wyrok zapadł ze zdaniem odrębnym. Biorąc pod uwagę długi czas oczekiwania na rozstrzygnięcie przez NSA (dłuższy de facto niż czas rozstrzygnięcia przez ETS), gdyby sąd pierwszej instancji zdecydował się zadać to pytanie, to prawdopodobnie sprawa byłaby już rozstrzygnięta przez trybunał. Tymczasem obecnie podatnikom przyjdzie czekać jeszcze co najmniej rok na rozstrzygnięcie tej niezwykle ważnej dla nich kwestii.

W absolutnej większości państw UE posiadanie potwierdzenia odbioru faktury korygującej przez nabywcę jako warunku obniżenia obrotu nie jest stosowane (według mojej wiedzy przepisy analogiczne istnieją tylko w Słowenii). Trudno się zgodzić, że wprowadzenie takiego warunku jest niezbędne do zapobieżenia nadużyciom podatkowym. Istnieją prostsze i mniej uciążliwe dla podatników sposoby zabezpieczenia interesów fiskalnych państwa.

@RY1@i02/2010/184/i02.2010.184.183.004c.001.jpg@RY2@

Jerzy Martini, doradca podatkowy w Baker & McKenzie

Rozmawiała Ewa Matyszewska