Branża szkoleniowa oczekuje od resortu finansów położenia kresu panującej na rynku niepewności

Wejście w życie ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług spowodowały rewolucję w obłożeniu sektora szkoleniowego w Polsce podatkiem VAT od towarów i usług. Stosując nowe przepisy, firmy szkoleniowe natrafiają na ogromne trudności z wdrożeniem nowych zasad rozliczania podatku VAT od usług szkoleniowych.

Nowe przepisy wprowadzają istotną nierówność pomiędzy podmiotami na rynku szkoleniowym. Uczelnie działające w Polsce, zarówno publiczne, jak i niepubliczne, oprócz kształcenia na poziomie wyższym, w szerokim zakresie realizują zakres usług szkoleniowych tożsamych z tymi, które są realizowane na otwartym rynku szkoleniowym. Jednak nowe przepisy różnicują podmioty gospodarcze oraz uczelnie pod względem wymagalności płacenia podatku VAT. Uczelnie publiczne i niepubliczne są z tego podatku zwolnione. Efektem takiego stanu prawnego jest świadczenie takich samych usług edukacyjnych, co do których ma zastosowanie odmienna stawka podatku, zależnie od statusu podmiotu usługodawcy. Zdaniem Polskiej Izby Firm Szkoleniowych może to doprowadzić do sytuacji, w której nie jakość i przydatność, lecz fakt zwolnienia świadczeniodawcy z VAT, decydować będzie o konkurencyjności podmiotów rynkowych, co trudno jest uzasadnić i zrozumieć.

Innym problemem jest fakt niejednoznacznego interpretowania przepisów ustawy o systemie oświaty przez jednostki samorządu terytorialnego. Firmy szkoleniowe napotykają na problemy podczas zakładania niepublicznych placówek kształcenia ustawicznego, działających pod reżimem przepisów o systemie oświaty. W interpretacji niektórych jednostek samorządu terytorialnego placówka taka może prowadzić działalność w zakresie kształcenia wyłącznie na terenie jednostki administracyjnej (np. powiatu), w którym została zarejestrowana. Czasami ograniczenie to jest precyzowane wyłącznie do adresu siedziby placówki. Firmy szkoleniowe oraz prowadzone przez nie placówki kształcenia ustawicznego powinny prowadzić działalność na terenie całego kraju. Wynika to ze specyfiki ich działalności. Ustawa o systemie oświaty nie jest precyzyjna w tym względzie. Dlatego PIFS apeluje o jednoznaczne i wyraźne stanowisko, wspierające edukację w Polsce.

Badania pokazują, że społeczeństwo polskie uczy się niechętnie i oprócz niewielkiej grupy bardzo wykształconych ludzi, są ogromne rzesze tych, których trzeba intensywnie i wszelkimi sposobami zachęcać do uczestniczenia w procesie uczenia się przez całe życie. Jednocześnie warto pamiętać, że współczesny statystyczny Polak nie dorównuje pod względem posiadanych kompetencji kluczowych współczesnemu statystycznemu Europejczykowi. Z tego powodu edukacja w całości zasługuje na szczególną ochronę i wsparcie. Zamiast niego rynek szkoleniowy zmaga się dziś z zamieszaniem, któremu kres może położyć interpretacja ogólna, wydana przez resort finansów. Zdaniem Polskiej Izby Firm Szkoleniowych powinna ona zawierać precyzyjne wyjaśnienie: jakie warunki powodują zwolnienie z opodatkowania podatkiem VAT usług szkoleniowych świadczonych przez niepubliczne placówki kształcenia ustawicznego, jaki powinien być obszar działalności tych placówek. Oczekujemy od Ministerstwa Finansów zlikwidowania nierówności między podmiotami na rynku szkoleniowym. Chcemy, aby były one traktowane na równych prawach.

@RY1@i02/2011/063/i02.2011.063.050.0005.001.jpg@RY2@

, prezes Polskiej Izby Firm Szkoleniowych

Ireneusz Górecki

prezes Polskiej Izby Firm Szkoleniowych