Działalność socjalna nie podlega opodatkowaniu

Gmina jest podatnikiem VAT. Jako pracodawca tworzy zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS), którego środki, zgodnie z regulaminem, mogą być przeznaczone m.in. na dofinansowanie pracownikom wycieczek i innej działalności kulturalno-rekreacyjnej. Gmina nie posiada odpowiedniej infrastruktury i nie organizuje imprez samodzielnie. Będzie nabywać usługi od podmiotów zewnętrznych. Zakup usługi sfinansuje ze środków ZFŚS, a następnie częściowo obciąży kosztami swoich pracowników. Wpłacą oni odpowiednią kwotę na rachunek bankowy ZFŚS jako refundację wcześniej poniesionego wydatku. Wysokość odpłatności od udzielonej pomocy socjalnej będzie zindywidualizowana i uzależniona od sytuacji życiowej, rodzinnej, materialnej i mieszkaniowej uprawnionego. Gmina ma wątpliwości, czy działalność socjalna, polegająca na nabywaniu i udostępnianiu świadczeń, podlega opodatkowaniu VAT.

Dyrektor izby skarbowej wyjaśnił, że w przypadku gdy czynność zakupu od osoby trzeciej świadczenia w części finansowanego z ZFŚS jest działaniem o charakterze techniczno-administracyjnym, podejmowanym dodatkowo całkowicie poza sferą prowadzonej przez pracodawcę działalności gospodarczej (poza sferą jego aktywności biznesowej), to pracodawca nie występuje w takim przypadku w charakterze podatnika VAT.

W ocenie organu podatkowego powyższe stanowisko odnieść należy zarówno do sytuacji, gdy świadczenie jest finansowane ze środków ZFŚS (pracodawca występuje jedynie w roli administratora tych środków, nie zaś ich dysponenta), jak i do sytuacji, gdy świadczenie to współfinansuje osoba uprawniona do korzystania z funduszu. Udziału i zaangażowania osoby uprawnionej do współfinansowania świadczenia nie można bowiem kwalifikować jako świadczenia wzajemnego w stosunku do uzyskiwanego z funduszu. Oznacza to, że nie stanowi ono wynagrodzenia dla pracodawcy i nie ma tym samym cechy odpłatności, stanowiącej warunek i kryterium kwalifikowania świadczenia z ZFŚS jako czynności opodatkowanej VAT.

Magdalena Majkowska

magdalena.majkowska@infor.pl

Interpretacja indywidualna dyrektora izby skarbowej w Łodzi z 18 września 2012 r. nr IPTPP4/443-408/12-4/OS.