Rybak nie odzyska VAT od realizacji europejskiego projektu

Lokalna grupa rybacka realizuje projekt ze środków europejskiego Programu Operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 - 2013", oś priorytetowa 4. "Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa". Ponoszone wydatki dotyczyć będą m.in. organizacji szkoleń, imprez kulturalnych i aktywizujących lokalną społeczność, działań informacyjnych i promocyjnych regionu itp. Część wydatków objęta jest podatkiem od towarów i usług, jednak zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych VAT. Ponadto pozyskane w ramach pomocy środki nie będą środkami bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Czy podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu należnego VAT poniesionego w związku z realizacją projektu?

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom VAT w sytuacji, gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych z podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Podatnikami VAT są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy z 11 marca 2004 r. o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), bowiem poniesione wydatki nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. W zakresie przedmiotowego projektu nie ma też możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 9 rozporządzenia ministra finansów z 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 73, poz. 392 z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik powinien spełnić. Wśród nich ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych z określonych źródeł, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r. Jeśli podatnik nie spełnia tych warunków, nie ma możliwości ubiegania się o zwrot VAT.

Oprac. Ewa Matyszewska

dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z 20 lutego 2012 r. (nr IPPP1/443-124/12-2/Igo).