Opłaty pobierane przez gminę nie podlegają VAT

Opłaty za zajęcie pasa drogowego pobierane na mocy decyzji prezydenta miasta stanowią przychód miasta osiągany z działalności pozostającej poza zakresem VAT.

Pobór opłat za zajęcie pasa drogowego jest wykonaniem obowiązków miasta stanowiącego organ władzy publicznej. Jak tłumaczy nam Marcin Zawadzki, ekspert podatkowy w Ernst & Young, wykonując je, prezydent miasta nie jest traktowany jak podatnik VAT. W efekcie opłaty za zajęcie pasa drogowego nie mogą stanowić obrotu zwolnionego z VAT. To stanowisko zostało potwierdzone przez NSA w wyroku z 25 listopada 2011 r. (sygn. akt I FSK 145/11). Wcześniej podobne stanowisko zaprezentował m.in. WSA w Gliwicach w wyroku z 18 listopada 2011 r. (sygn. akt III SA/Gl 760/11).

- Przedmiotowe rozstrzygnięcie jest kolejnym, które potwierdza, że działalność publiczna organów samorządu terytorialnego nie podlega opodatkowaniu VAT - zauważa Marcin Zawadzki.

Ekspert dodaje, że takie podejście jest korzystne dla jednostek samorządu terytorialnego. Przy ustalaniu zakresu odliczenia VAT od kosztów pośrednich nie muszą bowiem uwzględniać obrotu osiągniętego z tytułu czynności publicznych pozostających poza zakresem podatku od towarów i usług. Może to istotnie zwiększyć zakres odliczenia VAT naliczonego.

Ważne

Organy samorządu terytorialnego należy traktować jak organy władzy publicznej, niezależnie od tego, czy wykonują zadania własne, czy też zlecone z zakresu administracji rządowej

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl