Za kasy fiskus zapłacił 29 mln zł

Podatnik, który kupi w ustawowym terminie kasę fiskalną, może odzyskać 90 proc. jej ceny, nie więcej jednak niż 700 zł. W ubiegłym roku z tej możliwości skorzystało prawie 44 tys. przedsiębiorców, podczas gdy w 2010 r. było to ponad 27 tys. Jeszcze większe wzrosty urzędnicy zanotowali w zakresie zwracanych kwot. W 2010 r. ogólna kwota ulgi wyniosła 14,7 mln zł. W 2011 r. było to 29,3 mln zł. Takie wnioski płyną z sondy, którą przeprowadziliśmy we wszystkich 16 izbach skarbowych.

Wzrost liczby korzystających z ulgi i zwracanych kwot to skutek objęcia od 1 maja 2011 r. obowiązkiem stosowania kas nowych podatników. Stało się tak, mimo że resortowi finansów nie udało się zmusić do stosowania kas tak dużej liczby lekarzy i prawników, jak pierwotnie planował (zob. DGP nr 2/2012).

Podatnicy nie odpuścili

Kasy fiskalne w prowadzonej działalności gospodarczej muszą od początku maja 2011 r. stosować m.in. lekarze, prawnicy, rzeczoznawcy, osoby świadczące usługi pogrzebowe. Ulga przysługuje na zakup każdej z kas zgłoszonych na dzień rozpoczęcia (powstania obowiązku) ewidencjonowania. Za każdą zainstalowaną kasę trzeba wydać z budżetu maksymalnie 700 zł. Przy zamontowaniu 10 tys. kas koszt tej rekompensaty zwróci się fiskusowi, jeśli np. lekarze wykazaliby dodatkowy dochód w wysokości ok. 39 mln zł, w porównaniu z deklarowanym przed wprowadzeniem w gabinetach kas.

- Warto zwrócić uwagę, że średnia wnioskowana kwota zwrotu wynosi 700 zł, czyli tyle, ile wynosi limit wynikający z ustawy - podaje Anna Raca z Izby Skarbowej w Szczecinie.

W niektórych województwach odzyskane w sumie przez podatników kwoty przekroczyły dwukrotność tego, co fiskus zwrócił w 2010 r. Przykładowo w woj. mazowieckim kwota ulg w 2010 r. wynosiła 2,3 mln zł, a w 2011 r. już 5,4 mln zł. W woj. dolnośląskim w 2010 r. przedsiębiorcy odzyskali 1,9 mln zł, a w 2011 r. - 3,3 mln zł. W Małopolsce było to odpowiednio 2,1 mln zł i 4,1 mln zł.

Piotr Pyrek z Izby Skarbowej w Krakowie stwierdza, że największe ulgi odnotował Urząd Skarbowy Kraków-Stare Miasto - 271 372 zł w 2010 r. i 446 328 zł w 2011 r. Znaczącą kwotę odnotował również wyspecjalizowany Małopolski Urząd Skarbowy. Wyniosła ona 57 968 zł za 2010 r. oraz 120 478 zł za 2011 r.

Przypomnijmy, że aby z ulgi na zakup kasy skorzystać, podatnik będzie musiał spełnić kilka warunków. Po pierwsze, musi złożyć do naczelnika urzędu skarbowego, przed terminem rozpoczęcia ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego, pisemne zgłoszenie o liczbie kas rejestrujących i miejscu (adresie) ich używania, które zamierza stosować do tego ewidencjonowania.

Po drugie, konieczne będzie rozpoczęcie ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego nie później niż w obowiązujących terminach, przy użyciu kas rejestrujących nabytych w okresie, kiedy kasy te były objęte ważnym potwierdzeniem ministra finansów.

Po trzecie, przedsiębiorca musi mieć dowód zapłaty całej należności za kasę rejestrującą.

Forma zwrotu

Przedsiębiorcy nie mają możliwości wyboru formy, w której korzystają z ulgi. Sposób zwrotu pieniędzy zależy wyłącznie od tego, czy podatnik płaci VAT, czy jest z niego zwolniony. Ewa Tarnowska-Wolańska z Izby Skarbowej we Wrocławiu podkreśla, że odliczenie przysługującej ulgi na zakup kasy fiskalnej przez czynnego podatnika VAT (czyli takiego, który podatek płaci) dokonane jest w deklaracji VAT.

- Podatnicy VAT kwotę ulgi mogą odliczyć w deklaracji VAT-7 lub VAT-7k oraz w VAT-12 - tłumaczy Agnieszka Pawlak z Izby Skarbowej w Łodzi.

Z kolei rozliczenie ulgi przez podatników zwolnionych z VAT odbywa się na wniosek przedsiębiorcy. W tym przypadku część kwoty wydatkowanej, na zakup kasy rejestrującej, podatnik otrzymuje z urzędu skarbowego bezpośrednio na rachunek bankowy wskazany we wniosku. Maria Bojczuk z Izby Skarbowej w Kielcach podpowiada, że wniosek o zwrot powinien zawierać: imię i nazwisko lub nazwę podatnika, jego dane adresowe oraz numer identyfikacji podatkowej, dane identyfikujące podmiot prowadzący serwis kas oraz który dokonał fiskalizacji kasy, oryginał faktury potwierdzającej zakup wraz z dowodem zapłaty całej należności za kasę, informację o numerze rachunku bankowego, na który należy dokonać zwrotu. Natomiast podatnikowi wykonującemu czynności zwolnione z VAT urząd skarbowy zwraca pieniądze w ciągu 25 dni od dnia złożenia wniosku.

- Na terenie naszego działania ulgę rozliczyło w deklaracji podatkowej w 2010 r. 950 podatników, a w 2011 r. - 1000. Natomiast o zwrot kwoty na wniosek wystąpiło w 2010 r. - 137 podatników, a w 2011 r. - 460 podatników - wylicza Maria Bojczuk.

Nieco inna tendencja występuje w Zielonej Górze. Andrzej Pieczko z zielonogórskiej izby skarbowej, podaje, że np. według informacji Pierwszego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze w roku 2010 większość podatników rozliczyła ulgę w deklaracji, ale już w roku 2011 w większości dokonywano zwrotów na rachunki bankowe podatników.

A jak jest w innych regionach Polski? Różnie. Przykładowo w woj. dolnośląskim, kujawsko-pomorskim, mazowieckim, lubuskim i wielkopolskim częściej ulga na kasę była wykazywana przez podatników w deklaracji.

- Spowodowane jest to tym, że wniosek o zwrot na konto kwoty wydatkowanej na zakup kas rejestrujących, mogą złożyć wyłącznie przedsiębiorcy niebędący czynnymi podatnikami VAT i tym samym niemający możliwości skorzystania z odliczenia w deklaracji - tłumaczy Maciej Cichański z Izby Skarbowej w Bydgoszczy. A tych w wymienionych regionach kraju nie było aż tak wielu.

Inaczej jest w woj. małopolskim czy podkarpackim. Tu podatnicy częściej wnioskowali o zwrot pieniędzy bezpośrednio na konto bankowe. To biedniejsze województwa, stąd podatnicy rzadziej przekraczają limity zwolnienia z VAT.

Pojawiające się błędy

W znakomitej większości podatnicy nie mają kłopotów przy ubieganiu się o ulgę. Pomyłki w tym zakresie zdarzają się sporadycznie i dotyczą najczęściej nie złożenia w określonym terminie oświadczenia o zainstalowaniu kasy rejestrującej oraz miejscu jej używania.

Marta Szpakowska z Izby Skarbowej w Lublinie zauważa, że zdarzają się przypadki, że podatnicy wykazują kwotę ulgi w wysokości pełnego limitu, zamiast 90 proc. kwoty wydatku poniesionego na zakup kasy. Ponadto, gdy kwota podatku należnego w danym okresie rozliczeniowym jest większa lub równa kwocie podatku należnego, podatnicy wykazują zwrot w całości zamiast równowartości 25 proc. kwoty odpowiadającej 90 proc. zakupu kasy fiskalnej. Ta pozornie trudna reguła potrafi podatników zmylić.

Z kolei Ewa Szkodzińska z Izby Skarbowej w Warszawie dodaje, że pojawiają się braki formalne: brak zgłoszenia numeru rachunku bankowego, na który ma być dokonany zwrot; brak oryginału faktury za zakup kasy oraz potwierdzenia zapłaty za kasę.

- Przypadki niespełnienia warunków do otrzymania ulgi występują sporadycznie - uspokaja Renata Kostowska z Izby Skarbowej w Olsztynie.

Trzeba przyznać, że zwroty z tytułu zakupu kas fiskalnych na poziomie 29,3 mln zł to niewiele w porównaniu z szacunkami Ministerstwa Finansów. Obejmując w maju 2011 r. nowych podatników obowiązkiem stosowania kas, resort wyliczał, że konieczność dofinansowania podatnikom zakupu kas spowoduje ubytek w dochodach budżetowych w 2011 r. o ok. 250 mln zł. Ta różnica to wynik przeszacowania przez MF liczby podatników, którzy mieli w ubiegłym roku rozpocząć ewidencję obrotów w kasach fiskalnych. Nowe obowiązki miały objąć 150 tys. podmiotów, które miały kupić 300 tys. urządzeń. Tymczasem - jak informowaliśmy w DGP z 3 stycznia 2012 r. - od maja do grudnia 2011 r. w całej Polsce podatnicy złożyli do urzędów skarbowych 131 339 zgłoszeń o kasach.

Podatnik, który nie dopełni warunków ustawowych, musi zwrócić ulgę

@RY1@i02/2012/015/i02.2012.015.18300020f.802.jpg@RY2@

Ulga na zakup kasy fiskalnej w praktyce

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl