Turnusy rehabilitacyjne korzystają ze zwolnienia

Czynny podatnik VAT (zarejestrowany od 1997 roku) prowadzi biuro podróży. Dla większości świadczonych usług podstawą opodatkowania jest kwota marży z uwagi na nabywanie od innych podmiotów usług dla bezpośredniej korzyści turysty.

Przedsiębiorca przyjmował też zlecenia na organizowanie turnusów rehabilitacyjnych dla młodzieży niepełnosprawnej wraz z opiekunami. Usługi, tj. noclegi, wyżywienie, kadra, nabywał od innych podmiotów i w formie turnusów rehabilitacyjnych zbywał rodzicom dzieci niepełnosprawnych bądź fundacjom.

Biuro podróży nie jest podmiotem leczniczym, natomiast świadczone przez nie usługi są turnusami rehabilitacyjnymi w rozumieniu ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Czy zatem biuro turystyczne, niebędące ZOZ-em, organizując turnusy rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych, powinno rozliczać się na zasadach ogólnych i korzystać ze zwolnienia w VAT?

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177 poz. 1054 z późn. zm.) opodatkowaniu podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Ustawodawca przewidział jednak zwolnienia dla niektórych czynności.

I tak, w myśl par. 13 ust. 1 pkt 25 rozporządzenia ministra finansów z 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 247 z późn. zm., obowiązującego do końca 2013 roku - tego bowiem okresu dotyczyła rozpatrywana sprawa), zwalnia się od podatku usługi turnusów rehabilitacyjnych w rozumieniu ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 z późn. zm.) świadczone na zasadach określonych w tej ustawie oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane przez podmioty inne niż wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT.

Turnusy mogą być organizowane przez osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, które prowadzą co najmniej przez 2 lata działalność na rzecz osób niepełnosprawnych i uzyskały wpis do rejestru organizatorów prowadzonego przez wojewodę, wyłącznie w ośrodkach, które uzyskały wpis do rejestru ośrodków prowadzonego przez wojewodę.

Uwzględniając te przepisy, należy stwierdzić, że jeśli usługi organizowane dla osób niepełnosprawnych są turnusami rehabilitacyjnymi w rozumieniu ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, to podatnik może je rozliczać na zasadach ogólnych. Ponadto usługi te korzystają ze zwolnienia na podstawie par. 13 ust. 1 pkt 25 rozporządzenia w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Warto dodać, że od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje rozporządzenie ministra finansów z 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz.U. poz. 1722). W par. 3 ust. 1 pkt 19 utrzymuje ono zwolnienie od VAT dla usług organizowania turnusów rehabilitacyjnych w rozumieniu ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, świadczonych na zasadach określonych w tej ustawie, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane przez podmioty inne niż wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT.

z 19 lutego 2014 r., nr IPTPP1/443-899/13-4/MH