Przedszkole korzysta ze zwolnienia

Podatnik od 2008 roku zajmuje się produkcją elektronicznych urządzeń pomiarowych i kontrolno-sterujących. Jest płatnikiem VAT-UE, a przychód rozlicza w formie ryczałtu ze stawką 5,5 proc. od obrotu.

W 2013 roku założył niepubliczne przedszkole, na którego przychód składać się będzie: czesne i wpisowe od rodziców, dotacja gminna na każde z dzieci i opłata za żywienie pokrywana przez rodziców. Ponieważ prowadzenie przedszkola nie jest działalnością gospodarczą, przedsiębiorca dopisał do swojego wpisu CEiDG działalność o symbolu 88.91.Z (opieka dzienna nad dziećmi).

Przychód z przedszkola rozlicza w formie ryczałtu ze stawką 8,5 proc., a faktury za czesne wystawia jako zwolnione z VAT. Przedsiębiorca nie był objęty obowiązkiem ewidencjonowania przychodu za pomocą kasy rejestrującej. Czy przychody z przedszkola mogą korzystać ze zwolnienia z VAT?

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), opodatkowaniu podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Obecnie obowiązująca stawka podstawowa to 23 proc. Jednak ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku. I tak na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą oraz dostawę towarów ściśle z tymi usługami związaną, wykonywane:

a) w formach i na zasadach określonych w przepisach o pomocy społecznej oraz w przepisach o systemie oświaty,

b) przez podmioty sprawujące opiekę nad dziećmi w wieku do 3 lat.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi świadczone przez:

a) jednostki objęte systemem oświaty, w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania,

b) uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz jednostki badawczo-rozwojowe w zakresie kształcenia na poziomie wyższym

- oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.

Stosownie do postanowień art. 2 pkt 1 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) system oświaty obejmuje przedszkola, w tym z oddziałami integracyjnymi, przedszkola specjalne oraz inne formy wychowania przedszkolnego. W przepisie tym został określony zamknięty katalog (lista) podmiotów podlegających ustawie o systemie oświaty i działających według jej przepisów. Zalicza on przedszkola oraz inne formy wychowania przedszkolnego do jednostek tworzących system oświaty.

Odnosząc zatem powyższe regulacje do przedstawionych przez podatnika okoliczności należy stwierdzić, iż świadczone przez niego usługi w zakresie kształcenia, wychowania i opieki nad dziećmi w prowadzonym przedszkolu (jednostce utworzonej i prowadzonej na zasadach określonych w przepisach ustawy o systemie oświaty), podlegają zwolnieniu z opodatkowania VAT.

Przy czym dla usług w zakresie kształcenia i wychowania dzieci powyżej 3 lat zastosowanie znajdzie art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o VAT, z kolei dla usług opieki nad dziećmi do 3 lat zastosowanie znajdzie art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. b tej ustawy.

z 30 grudnia 2013 r., nr IPTPP4/443-688/13-4/UNR