Czy za handel na straganie sprzedawca musi uiścić opłatę targową

Tax Leader. Szymik, Oleś, Kancelaria Doradztwa Podatkowego

Czy płacąc podatek od nieruchomości, trzeba również uiścić opłatę targową?

Opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, ma ona więc charakter powszechny. Opłata targowa jest formą opodatkowania sprzedaży na targowiskach.

Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ma na celu dostosowanie regulacji w zakresie opłaty targowej do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 8 grudnia 2009 r. (sygn. akt K 7/08). Trybunał orzekł, iż dotychczasowe zwolnienie z opłaty targowej budzi niejasności, w związku z czym przepis ten nie jest zgodny z konstytucją. Zgodnie z tym przepisem opłacie targowej nie podlega sprzedaż dokonywana w budynkach lub częściach budynku, z wyjątkiem targowisk pod dachem oraz hal używanych do targów, aukcji i wystaw. Ustawodawca, nowelizując ustawę, z jednej strony doprecyzował definicję targowiska, określając, iż są to wszelkie miejsca, w których prowadzona jest sprzedaż, a z drugiej strony dodał regulację, iż opłacie targowej nie podlega sprzedaż dokonywana w budynkach lub w ich częściach.

Oznacza to, iż po nowelizacji zwolnienie z opłaty targowej jest określone w sposób jasny i precyzyjny. Ustawodawca zrezygnował z uchylenia zwolnienia z opłaty targowej podmiotów będących podatnikami podatku od nieruchomości w odniesieniu do przedmiotu opodatkowania (opłaty targowej) położonymi na targowiskach. W praktyce zdarzają się sytuacje, w których kupcy opłacają minimalny podatek od nieruchomości i są zwolnieni z tego tytułu z opłaty targowej, która jest znacząco wyższa niż podatek od nieruchomości. Budziło to obawy, że doprowadzi do podwójnego opodatkowania kupców. W mojej ocenie obawy te nie były zasadne, ponieważ opłata targowa to opłata związana ze sprzedażą na targowisku, a podatek od nieruchomości to opodatkowanie majątku posiadanego na tymże targowisku (np. straganu).

PM

Art. 1 i 2 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. nr 102, poz. 584).