Straty węgla bez akcyzy

Orzeczenie

Sąd uznał, że nie jest to ubytek węglowy, bo spółka nie jest pośredniczącym podmiotem węglowym. Nie można go też opodatkować jako zużycia do celów innych niż zwolnione.

Chodziło o spółkę, która będąc właścicielem kilku elektrociepłowni, dostarczała ciepło do budynków. W tym celu zużywała węgiel, który kupowała u dostawców. W trakcie przewozu powstawały niedobory - ilość surowca załadowana do pociągu nie była równa ilości przywiezionej do zakładu.

Spółka zasadniczo nie płaciła akcyzy ze względu na to, że była podmiotem zużywającym wyroby węglowe, zwolnionym z podatku na podstawie art. 3la ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. nr 3, poz. 11 ze zm.). Nie wiedziała jednak, co z ilością surowca utraconą w trakcie przewozu. Czy i kto powinien zapłacić akcyzę od ubytków węglowych?

Dostawy były bowiem realizowane w dwóch wariantach: albo dostawcy dowozili węgiel na teren zakładu, albo miejscem dostawy było miejsce załadunku do wagonu kolejowego i spółka sama przewoziła węgiel do swojego zakładu.

Spółka uważała, że odpowiedzialność za ubytki ponosi wyłącznie dostawca i to tylko do momentu podpisania przez nią dokumentów odbioru. Potem, nawet jeśli ona sama musi dowieźć węgiel do zakładu, to ubytki węglowe już nie powstają, bo jest to przemieszczenie wewnętrzne.

Innego zdania był dyrektor warszawskiej izby. Potwierdził, że gdy miejscem odbioru wyrobów węglowych będzie zakład spółki, to odpowiedzialny za ubytki będzie dostawca posiadający status pośredniczącego podmiotu węglowego.

Jeżeli natomiast miejscem dostawy będzie miejsce załadunku węgla na wagony kolejowe, to akcyzę od różnic w węglu zapłaci spółka. Jeśli będzie zarejestrowana jako pośredniczący podmiot węglowy, to uiści ją od ubytków. Jeżeli natomiast będzie miała status podmiotu zużywającego, to zapłaci podatek od zużycia wyrobów węglowych do celów innych niż zwolnione (bo powstałe straty nie będą ubytkami węglowymi).

Warszawski WSA orzekł inaczej. Zgodził się z dyrektorem izby, że jeżeli spółka będzie musiała sama dowieźć węgiel, to powstałe straty nie będą ubytkami węglowymi (bo spółka nie będzie podmiotem pośredniczącym). Nie oznacza to jednak, że będzie musiała wówczas zapłacić podatek od zużycia do celów innych niż zwolnione. Sąd wskazał, że ustawa jasno wymienia, co jest zużyciem na cele inne niż zwolnione. Z całą pewnością nie jest nim strata powstała w wyniku przewozu.

Naczelny Sąd Administracyjny zgodził się z WSA co do meritum - tzn. że podmiot zużywający, który przemieszcza wyroby węglowe nie zapłaci akcyzy od strat powstałych w wyniku tych przemieszczeń.

Uznał jednak, że uzasadnienie wyroku WSA było błędne i dlatego go uchylił.

Patrycja Dudek

patrycja.dudek@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok NSA z 16 lipca 2014 r., sygn. akt I FSK 1236/13. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia