Kiedy kończy się ważność starych banderol

Podatnik prowadzi kiosk. Posiada spory zapas papierosów ze starymi znakami akcyzy.

– Słyszałem, że stare banderole są ważne do końca sierpnia, a nie do końca czerwca. Czy wiadomo, który termin jest poprawny – pyta pan Marek z Kłodzka.

Rzeczywiście powstało pewne zamieszanie z tymi terminami. Niezależni eksperci twierdzą, że dotychczasowe znaki akcyzy na papierosy są ważne do 31 sierpnia 2009 r., a nie, jak podaje Ministerstwo Finansów, do 30 czerwca 2009 r. Zdaniem ekspertów termin sześciomiesięczny dla ważności banderol powinien być liczony od 1 marca 2009 r., gdy weszła w życie nowa ustawa o podatku akcyzowym i rozporządzenie wykonawcze o oznaczaniu wyrobów akcyzowych.

Innego zdania jest resort finansów. Według MF nowe wzory banderol wprowadzone zostały rozporządzeniem ministra finansów z 20 listopada 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy (Dz.U. nr 208, poz. 1309). Zgodnie z par. 2 tego rozporządzenia nowe wzory banderol na wyroby tytoniowe zostały wprowadzone 1 stycznia 2009 r., natomiast nowe wzory banderol na wyroby spirytusowe i winiarskie 1 marca 2009 r.

Sześciomiesięczny okres ważności dotychczasowych wzorów znaków akcyzy liczony jest od wprowadzenia nowych wzorów znaków akcyzy. Mówi o tym zarówno art. 105 ust. 2 ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 29, poz. 257 z późn. zm.), jak również art. 134 ust. 2 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. nr 3, poz. 11). Ministerstwo podkreśla, że nie można utożsamiać zmiany wzoru znaku akcyzy ze zmianą przepisów określających funkcjonowanie systemu oznaczania.

W związku z tym wydane na podstawie ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym rozporządzenie ministra finansów z 24 lutego 2009 r. w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy nie wprowadziło nowych wzorów znaków akcyzy. Wydanie nowego aktu prawnego czy jego nowelizacja nie oznacza więc automatycznie zmiany wzoru znaków akcyzy, chyba że jest to celem tego aktu prawnego. W przeciwnym wypadku każda zmiana aktu prawnego wiązałaby się ze zmianą wzoru znaków akcyzy, a więc koniecznością nanoszenia na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych banderol legalizacyjnych oraz koniecznością zwrotu banderol niewykorzystanych. Aby nie doszło do takiej sytuacji, przepisy wskazują, w jakich okolicznościach możemy mówić, o zmianie wzorów znaków akcyzy. W konsekwencji MF stwierdza, że nowe wzory banderol na wyroby tytoniowe zostały wprowadzone 1 stycznia 2009 r. na podstawie rozporządzenia ministra finansów z 20 listopada 2008 r. i od tej daty należy liczyć okres, przez jaki zachowują ważność dotychczasowe wzory znaków akcyzy naniesione na wyroby tytoniowe przed wprowadzeniem nowych wzorów. Upływa on zatem 30 czerwca 2009 r.