Polska akcyza nadal niezgodna z przepisami unijnej dyrektywy

Dyrektywa Energetyczna nie ma zastosowania m.in. do produktów energetycznych wykorzystywanych do celów innych niż paliwo silnikowe lub paliwo do ogrzewania. WSA we wskazanym wyroku jednoznacznie stwierdził, że art. 2 ust. 4 dyrektywy energetycznej wprost zakazuje państwu członkowskiemu utrzymywania w mocy normy pozwalającej na opodatkowanie akcyzą olejów wykorzystywanych do celów innych niż napędowe lub opałowe, czyli np. smarowych. Co więcej, sąd potwierdził, że ten przepis jest bezwarunkowy, a obowiązek, który nakłada, jest sformułowany jednoznacznie - oleje smarowe oraz oleje odpadowe nie powinny podlegać akcyzie.

Bardzo ważne. Po raz kolejny potwierdza niezgodność z przepisami UE opodatkowania akcyzą olejów smarowych oraz przyznaje, że przepis dyrektywy wyłączający opodatkowanie tych wyrobów jest bezwarunkowy i precyzyjny, co oznacza, że podatnicy mogą się bezpośrednio powoływać na jego brzmienie. Dodatkowo analizowany przepis dyrektywy energetycznej wyłącza opodatkowanie akcyzą również takich wyrobów energetycznych i energii elektrycznej, które są zużywane do celów metalurgicznych, elektrolitycznych i redukcji chemicznej, a które podlegają akcyzie w Polsce.

Z wyroku można wyciągnąć wniosek, że również opodatkowanie energii i wyrobów energetycznych w branżach energochłonnych jest niezgodne z przepisami prawa wspólnotowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny jednoznacznie stwierdził też, że zastosowanie prawa wspólnotowego w sprawach podatkowych jest obowiązkiem nie tylko sądów, ale także organów podatkowych.

Zdaniem sądu brak odpowiedniej implementacji przepisów prawa wspólnotowego zaowocował już niekorzystnym wyrokiem ETS w zakresie opodatkowania akcyzą energii elektrycznej (C-475/ 07). Suma podatku akcyzowego, która potencjalnie będzie musiała być zwrócona przez Skarb Państwa podatnikom, sięga miliardów złotych.

W celu uniknięcia podobnej sytuacji w odniesieniu do innych wyrobów opodatkowanych akcyzą niezgodnie z prawem wspólnotowym, np. olejów smarowych, wyrobów energetycznych i energii elektrycznej, wykorzystywanych do celów metalurgicznych, elektrolitycznych oraz redukcji chemicznej, już na etapie postępowania przed organami podatkowymi wykładnia przepisów ustawy o podatku akcyzowym oraz rozporządzeń wykonawczych powinna być dokonywana w duchu regulacji wspólnotowych.

@RY1@i02/2010/200/i02.2010.200.183.004d.001.jpg@RY2@

Dr Elżbieta Lis, doradca podatkowy w kancelarii KSP stowarzyszonej z kancelarią Salans

Rozmawiała Ewa Matyszewska