Polska akcyza dyskryminuje część wyrobów energetycznych

Przed Naczelny Sąd Administracyjny po raz pierwszy trafiła sprawa opodatkowania akcyzą energii elektrycznej zużywanej w procesach mineralogicznych, wyłączonych z zakresu opodatkowania zharmonizowaną akcyzą na podstawie art. 2 ust. 4 lit. b dyrektywy energetycznej. Po negatywnym wyroku WSA w Kielcach podatnik wniósł skargę kasacyjną. Czy NSA zajął stanowisko?

Skład orzekający nie wydał jeszcze wyroku w tej sprawie (sygn. akt I GSK 606/11). Dotyczyła ona wniosku o interpretację, złożonego przez podatnika, który chciał potwierdzenia, że zużywana przez niego w procesach mineralogicznych energia elektryczna nie podlega opodatkowaniu w Polsce.

Zamiast tego zawiesił postępowanie, w oczekiwaniu na wydanie uchwały w sprawie o sygn. akt I GSK 1017/10. Uchwała ta ma odpowiedzieć na pytanie, czy Polska miała prawo opodatkować zharmonizowaną akcyzą oleje smarowe. Ponieważ wyroby te również są objęte dyspozycją art. 2 ust. 4 lit. b dyrektywy energetycznej, to wnioski wynikające z niej będą mieć również zastosowanie wobec energii elektrycznej.

Czy uchwała w sprawie olejów rozwiąże wszystkie dzisiejsze problemy z akcyzą?

Oczywiście uchwała nie odpowie na wszystkie wątpliwości związane z naszymi regulacjami akcyzowymi. Zadane pytanie dotyczy tylko kwestii, czy Polska mogła opodatkować takie wyroby. Do rozstrzygnięcia pozostaje jednak sprawa, co tak naprawdę było opodatkowane akcyzą, bo ówczesnej ustawie akcyzowej daleko do klarowności. Wątpliwości budzi również dyskryminacyjny charakter polskiej akcyzy wobec niektórych wyrobów.

Kto jest odpowiedzialny za ten bałagan?

Na to pytanie powinni odpowiedzieć sobie politycy. Przepisy wyłączające energię elektryczną zużywaną w określonych celach z opodatkowania zharmonizowaną akcyzą miały na celu zmniejszenie obciążeń podatkowych dla przedsiębiorstw energochłonnych, tak aby były one bardziej konkurencyjne na rynku międzynarodowym.

Trzeba się zastanowić, czy utrzymując - jako jedyny kraj UE - akcyzę od energii elektrycznej zużywanej w branżach energochłonnych, budżet polski nie traci przypadkiem więcej niż zyskuje?

@RY1@i02/2012/103/i02.2012.103.18300040b.802.jpg@RY2@

Wojciech Krok, doradca podatkowy w Parulski & Wspólnicy Doradcy Podatkowi

Rozmawiała Ewa Matyszewska