Cena żyta nie będzie wpływać na podatek

Ministerstwo Finansów planuje odejście od ceny skupu żyta jako podstawy obliczania podatku rolnego.

Wskaźnik ten nie odpowiada realiom współczesnej gospodarki i powoduje duże wahania obciążeń podatkowych, poinformował resort finansów w odpowiedzi na interpelację poselską (nr 2835). O problemie pisaliśmy m.in. w wydaniu z października 2011 r. Odpowiednia zmiana jest już uwzględniona w projekcie założeń do zmian w ustawach o podatkach dochodowych oraz ustawie o podatku rolnym.

W ocenie resortu wskaźnik cen żyta nie jest reprezentatywny z uwagi na stale pomniejszający się areał upraw tego zboża w Polsce. W ciągu minionych 20 lat udział powierzchni zasiewów żyta w powierzchni uprawy zbóż zmniejszył się dwukrotnie. Według powszechnego spisu rolnego w 2010 r. udział powierzchni uprawy żyta w strukturze powierzchni uprawy zbóż wynosi 13,9 proc., natomiast w 1990 r. było to 27,1 proc. Celowe jest więc zastąpienie ceny skupu żyta innym wskaźnikiem, który w większym stopniu odzwierciedli sytuację w gospodarce. Na razie ministerstwo nie zdradza, jaki to będzie wskaźnik.

Obecnie do obliczenia wysokości podatku rolnego stosuje się średnią cenę skupu żyta za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy ogłoszoną przez prezesa GUS. Rady gmin uprawnione są jednak do obniżania cen skupu żyta do celów podatku rolnego na swoim obszarze, i to bez żadnych ograniczeń (nie ma limitów dokonywania obniżek).

Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.

Jak podaje Ministerstwo Finansów, w latach 2008-2009 przy wysokiej średniej cenie skupu żyta liczba gmin korzystających z prawa do obniżenia ceny żyta przekraczała 70 proc. ogólnej liczby gmin. W następnych latach przy relatywnie niższej cenie skupu żyta liczba gmin korzystających z prawa do obniżenia ceny żyta przy ustalaniu stawki podatku rolnego zmniejszyła się w stosunku do lat poprzednich. W 2010 r. 24 proc. ogółu gmin skorzystało z prawa do obniżenia ceny, zaś w 2011 r. - 39 proc. Zatem w latach gdy cena skupu żyta była wyższa, większa liczba gmin korzystała ze swoich uprawnień do jej obniżania.

Ważne

Średnia cena skupu żyta za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy ogłaszana jest w Monitorze Polskim w terminie 20 dni po upływie trzeciego kwartału

Magdalena Majkowska

magdalena.majkowska@infor.pl