Trybunał unijny zajmie się akcyzą na oleje smarowe

@RY1@i02/2013/049/i02.2013.049.18300050b.802.jpg@RY2@

Lesław Mazur menedżer w dziale postępowań podatkowych i sądowych Ernst & Young, pełnomocnik podatnika, w sprawie którego sformułowano pytanie prejudycjalne

Pobieranie przez polskiego fiskusa akcyzy od olejów smarowych wykorzystywanych do innych celów niż napędowe i grzewcze nadal jest kwestią sporną. NSA skierował pytanie do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Dotyczy ono podobnej kwestii, którą rozstrzygnął już NSA w uchwale z 29 października 2012 r. (sygn. akt I GPS 1/12). Dlaczego więc sąd znów ma wątpliwości?

Spór o zgodność z prawem UE polskich przepisów, które nakładają akcyzę na transakcje zakupu olejów smarowych w państwach UE, trwa już blisko dekadę. Sądy raz uznawały, że wyroby te podlegają akcyzie, innym razem - wręcz przeciwnie. I gdy już ostatnio dość mocno zarysowała się w tym zakresie pozytywna dla podatników linia orzecznicza, NSA podjął kontrowersyjną uchwałę z 29 października 2012 r., w której przesądził, że akcyza od olejów smarowych jest w Polsce pobierana zgodnie z prawem unijnym. Paradoksalnie jednak uchwała ta zamiast usunąć wątpliwości, zaczęła je mnożyć. W orzecznictwie zaczęły zaś pojawiać się korzystne dla podatników wyroki, które w swej argumentacji nie wymagały odnoszenia się do kwestii rozstrzygniętych uchwałą (np. I GSK 1017/10 czy I GSK 967/11).

O jakie wątpliwości chodzi?

Cały czas chodzi o to, czy nakładana w Polsce akcyza od olejów smarowych nie zwiększa formalności w handlu tymi wyrobami między państwami członkowskimi. Od tego warunku ustawodawca unijny uzależnił przyznaną państwom członkowskim możliwość obciążania tych wyrobów podatkami konsumpcyjnymi.

Skład orzekający, kierując pytanie prawne do trybunału, uznał, że skoro polski ustawodawca nałożył na firmy nabywające w ramach UE oleje smarowe zbliżone formalności, jakie należy spełnić, nabywając wyroby akcyzowe zharmonizowane (np. paliwa czy alkohol) na poziomie unijnym, to już sam ten fakt przesądza, że są to formalności nadmierne, a więc niezgodne z prawem unijnym. Oleje smarowe wyrobami zharmonizowanymi nie są.

Czy orzeczenie trybunału umożliwi ubieganie się o zwrot nadpłaconego podatku?

Podatnicy, którzy w ostatnich 5 latach zapłacili podatek akcyzowy od wewnątrzwspólnotowego nabycia olejów smarowych, nie powinni czekać na rozstrzygnięcie TSUE, tylko jak najszybciej złożyć wnioski o zwrot nadpłaconej akcyzy. Termin na złożenie takich wniosków upływa wraz z terminem przedawnienia zobowiązania podatkowego, który wynosi pięć lat od końca roku płatności podatku. Przykładowo, składając wniosek dziś, możemy nim objąć lata od 2008 r. Natomiast jeśli poczekamy do wyroku TSUE, który może zapaść dopiero w 2015 r., to wniosek o nadpłatę obejmie tylko okres od 2010 r.

Rozmawiał Przemysław Molik