Tytuł wykonawczy musi odnosić się do decyzji

Organ podatkowy nie może egzekwować należności podatkowej na podstawie deklaracji złożonej przez podatnika, jeśli wydał decyzję określającą wysokość zobowiązania - orzekł WSA w Gliwicach.

Skarżąca spółka złożyła deklaracje na podatek od nieruchomości, ale nie uregulowała należności. Organ podatkowy, którym był burmistrz miasta, wydał więc decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego. Wystawił następnie tytuły wykonawcze i przekazał sprawę naczelnikowi urzędu skarbowego w celu ich egzekucji. Uruchomione zostały więc procedury egzekucyjne. Spółka jednak odwołała się od decyzji burmistrza, a samorządowe kolegium odwoławcze stwierdziło ich nieważność. Co więcej, okazało się, że burmistrz wystawił tytuły wykonawcze na podstawie deklaracji, a nie wydanej własnej decyzji określającej wysokość zobowiązania. Spółka wniosła więc o umorzenie postępowania egzekucyjnego, ale organ jej odmówił.

Zdaniem sądu, spółka miała rację. Ponieważ nie zapłaciła należności wynikających z deklaracji, burmistrz prawidłowo wydał decyzję określającą jej zobowiązanie. Na tej podstawie powinien więc prowadzić egzekucję administracyjną, a nie na podstawie deklaracji podatnika. Ponieważ jednak popełnił błąd proceduralny, to obowiązek zapłaty wynikający z tytułów wykonawczych nie był wymagalny. Z kolei decyzja określająca została skasowana przez samorządowe kolegium. W efekcie organ egzekucyjny miał obowiązek umorzyć postępowanie egzekucyjne.

Wyrok jest nieprawomocny.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Wyrok WSA w Gliwicach z 14 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Gl 667/11.