Podatnik musi cierpliwie czekać na końcową decyzję

Nie można sprzeciwiać się ani skarżyć do sądu postanowienia o rozszerzeniu zakresu kontroli, jeżeli jego celem ma być przeciwdziałanie przestępstwu lub wykroczeniu skarbowemu - stwierdził NSA.

Chodziło o podatniczkę, u której urząd skarbowy rozpoczął kontrolę podatkową niezbędną - jak podkreślił - dla przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia skarbowego. Czas trwania takiej kontroli nie jest limitowany. Wynika to wprost z art. 83 ust. 2 pkt 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.).

Po kilku dniach urząd rozszerzył zakres kontroli. Podatniczka się temu sprzeciwiła, ale organy podatkowe uznały jej sprzeciw za niedopuszczalny.

Podobnego zdania był WSA w Bydgoszczy. Orzekł, że jeśli urząd przeprowadza kontrolę, powołując się na art. 83 ust. 2 pkt 2 (albo na podobnie brzmiący art. 79 ust. 2 pkt 2), to podatnik nie ma prawa wnieść sprzeciwu. Zabrania tego wprost art. 84d. W konsekwencji nie przysługuje również skarga do sądu - uznał sąd. Pouczył podatniczkę, że będzie mogła zaskarżyć dopiero decyzję kończącą samą kontrolę.

Z tych samych powodów NSA uznał za niedopuszczalną skargę kasacyjną. Przypomniał, że zgodnie z uchwałą z 13 stycznia 2014 r. (sygn. akt II GPS 3/13) postępowanie kontrolne prowadzone na podstawie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej w ogóle nie ma charakteru postępowania administracyjnego. A to oznacza, że nie przysługuje na nie skarga do sądu.

Katarzyna Jędrzejewska

katarzyna.jedrzejewska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Postanowienie NSA z 10 września 2015 r., sygn. akt I FSK 986/15.