Nie można przywrócić terminu do złożenia wniosku

I SA/Ol 451/08

Spółka akcyjna 27 grudnia 2007 r. złożyła korekty deklaracji VAT-7 za miesiące od stycznia do listopada 2002 r. z uzasadnieniem przyczyn korekt. W wyniku korekty w miejsce zobowiązań podatkowych spółka zadeklarowała kwoty do zwrotu na rachunek bankowy. Organ podatkowy odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty. Stwierdził, że wniosek o stwierdzenie nadpłaty wraz z korektami deklaracji wpłynął po upływie 5-letniego terminu, o którym mowa w art. 79 par. 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Wskazał, że nadpłata powstała w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 r., gdyż wniosek o stwierdzenie nadpłaty został złożony po tej dacie. Termin do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty za miesiące od stycznia do listopada 2002 r. minął więc w odpowiednich miesiącach 2007 roku. Spółka nie zgodziła się z tym rozstrzygnięciem. W jej opinii korekta deklaracji może być dokonana, dopóki zobowiązanie podatkowe za dany okres nie ulegnie przedawnieniu. Zatem korekty deklaracji VAT-7 za miesiące od stycznia do listopada 2002 r. mogły być złożone do końca 2007 roku.

Ostatecznie sprawa trafiła do sądu administracyjnego. Jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę spółki. W ocenie sądu, skoro przy zmianie Ordynacji podatkowej brak było przepisów przejściowych dotyczących postępowań w sprawie stwierdzenia nadpłaty, to wniosek w tym przedmiocie należało rozpatrywać w oparciu o nowe przepisy. Wniosek taki wszczyna nowe postępowanie, które musi być prowadzone zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie jego wszczęcia. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty reguluje art. 75 Ordynacji podatkowej. Zdaniem sądu prawo do złożenia wniosku jest jednak ograniczone. Termin wygaśnięcia prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wynosi pięć lat, ale początek jego biegu zależy od okoliczności skutkujących powstaniem nadpłaty. W przypadku takim, jak w rozpatrywanej sprawie, czyli gdy zobowiązanie zostało wykazane nienależnie, prawo to wygasa po upływie pięciu lat, licząc od dnia złożenia deklaracji. Złożenie wniosku o stwierdzenie nadpłaty po upływie tego terminu skutkuje odmową wszczęcia postępowania.