Organ kontroli skarbowej zażąda danych wydając postanowienie

W ustawie o kontroli skarbowej zostaną na nowo uregulowane zasady pozyskiwania i przetwarzania informacji (w tym danych osobowych) przez organy kontroli skarbowej. Było to konieczne ze względu na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 17 czerwca 2008 r. (sygn. akt K 8/04), który uznał za niezgody z konstytucją przepis art. 7b ustawy o kontroli skarbowej regulujący uprawnienie do zbierania i wykorzystywania danych osobowych oraz ich przetwarzania, także bez wiedzy i zgody osoby, której te dane dotyczą.

Zgodnie z tym przepisem administrator danych był zobowiązany udostępnić dane osobowe na podstawie imiennego upoważnienia organu kontroli skarbowej okazanego przez inspektora lub pracownika wraz z legitymacją służbową (przepis utracił moc 26 czerwca 2008 r.). Nowe regulacje w tym zakresie wprowadza nowelizacja ustawy o kontroli skarbowej uchwalona przez Sejm 20 maja 2010 r.

Na podstawie dodawanego art. 7c organy kontroli skarbowej w celu realizacji ustawowych zadań (w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1-3) będą mogły zbierać i wykorzystywać informacje, w tym dane osobowe, od osób prawnych, jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Mają to być informacje o zdarzeniach mających bezpośredni wpływ na powstanie lub wysokość zobowiązania podatkowego. Organy kontroli skarbowej będą mogły te dane przetwarzać w rozumieniu przepisów o ochronie danych osobowych także bez wiedzy i zgody osoby, której dane te dotyczą.

Nowością będzie konieczność wydania przez organ kontroli skarbowej postanowienia, którego treścią będzie żądanie udostępnienia informacji do określonego terminu. W piśmie zostanie też wskazana forma, w jakiej dane mają być przekazane. Postanowienie będzie musiało oczywiście spełnić wszystkie wymagania określone w art. 217 par. 1 i 2 Ordynacji podatkowej, m.in. zawierać szczegółowe uzasadnienie faktyczne i prawne.

W uzasadnieniu dokumentu fiskus będzie musiał również wskazać okoliczności, z których wynika konieczność pozyskania żądanych informacji, tj. związek informacji z konkretnie oznaczonym zadaniem.

Podmiot, do którego zostanie skierowane żądanie udostępnienia informacji, będzie miał prawo do złożenia zażalenia do generalnego inspektora kontroli skarbowej na postanowienie, w celu przeprowadzenia oceny zasadności żądania udostępnienia informacji. Ostateczne postanowienie generalnego inspektora kontroli skarbowej będzie podlegać kontroli sądowo-administracyjnej.

Magdalena Majkowska

Art. 1 pkt 9 ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz niektórych innych ustaw. Uchwalona przez Sejm 20 maja 2010 r. Przekazana do Senatu.