Kontrola akcyzy nie jest ograniczona terminami

Kontrolę czynności wykonywanych na wyrobach akcyzowych wszczyna się na podstawie legitymacji służbowej i upoważnienia dla funkcjonariusza celnego do przeprowadzenia kontroli. O kontroli podatkowej należy najpierw zawiadomić podatnika. Daje to możliwość przygotowania się do kontroli. Kontrolowany na podstawie ustawy o Służbie Celnej nie może wyznaczać pełnomocnika do kontroli. Wyjaśnienia powinny składać wszyscy pracownicy kontrolowanego podmiotu, w zakresie wykonywanych przez nich obowiązków. Czas trwania kontroli celnej, w przeciwieństwie do kontroli podatkowej, jest nieograniczony.

Kontrola na podstawie ustawy o Służbie Celnej w przeciwieństwie do podatkowej wykonywana w określonych miejscach lub przez umundurowanego funkcjonariusza nie wymaga protokołu. Po sporządzeniu protokołu z kontroli podatkowej podatnik ma prawo wnosić zastrzeżenia i wyjaśnienia w terminie 14 dni od doręczenia protokołu. W przypadku protokołu z kontroli na podstawie Służby Celnej istnieje wątpliwość, czy podatnik może wnosić zastrzeżenia.

Wynika to stąd, że ustawa o Służbie Celnej nie przewiduje wnoszenia zastrzeżeń, a w zakresie nieuregulowanym w tej ustawie stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące postępowań podatkowych, a nie kontroli podatkowej. Z dotychczasowej praktyki wynika, że organy podatkowe nie pouczają podatników o możliwości wniesienia zastrzeżeń.

Przedsiębiorcy informują, że celnicy mają problem z wykonywaniem kontroli na podstawie ustawy o Służbie Celnej. Dla podatnika ma to znaczenie, gdyż ustawa o Służbie Celnej daje mu mniej uprawnień w trakcie kontroli niż Ordynacja podatkowa. Trzeba uważać, czy celnicy w nieuprawniony sposób nie rozszerzają zakresu kontroli, przeprowadzanej na podstawie ustawy o Służbie Celnej, na obszary, które powinni badać w ramach kontroli podatkowej.

@RY1@i02/2010/076/i02.2010.076.183.003c.001.jpg@RY2@

Dominika Cabaj