Czy do kontroli i postępowania podatkowego wystarczy jedno pełnomocnictwo

Spółka zamierza, w przypadku wszczęcia wobec niej kontroli skarbowej, upoważnić doradcę podatkowego do reprezentowania jej zarówno na etapie postępowania kontrolnego, jak i ewentualnego postępowania podatkowego za ten sam okres.

- Czy pełnomocnictwo zawierające wyraźne upoważnienie do reprezentowania spółki na etapie kontroli podatkowej i postępowania podatkowego za wskazany w nim okres, złożone na etapie kontroli podatkowej w urzędzie skarbowym, jest skuteczne w momencie wszczęcia postępowania podatkowego - pyta pani Katarzyna z Bydgoszczy.

Podatnicy, płatnicy, inkasenci oraz następcy prawni mogą, w formie pisemnej, wyznaczyć osobę fizyczną, która będzie upoważniona do ich reprezentowania w zakresie kontroli podatkowej, oraz zgłosić tę osobę naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym, wójtowi, burmistrzowi (prezydentowi miasta).

Artykuł 281a Ordynacji podatkowej upoważnia kontrolowanego do ustanowienia pełnomocnika reprezentującego go w zakresie kontroli podatkowej. Tryb wyznaczenia pełnomocnika na podstawie tych regulacji ma zastosowanie jeszcze przed wszczęciem kontroli podatkowej i ma postać stałego, ogólnego pełnomocnictwa w razie wszczęcia i prowadzenia takiej kontroli.

Jeśli chodzi o postępowanie podatkowe, to zgodnie z art. 136 Ordynacji podatkowej, strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.

W postępowaniu podatkowym niezbędne jest pisemne potwierdzenie udzielenia pełnomocnictwa albo poprzez złożenie go w formie pisemnej, albo poprzez spisanie protokołu na okoliczność udzielenia pełnomocnictwa. Zatem w aktach sprawy zawsze powinien znaleźć się sporządzony pisemnie dokument zaświadczający o udzieleniu pełnomocnictwa.

Złożone na etapie kontroli podatkowej pełnomocnictwo zawierające upoważnienie do reprezentowania spółki na etapie kontroli podatkowej i postępowania podatkowego wywoływać będzie skutki prawne jedynie w ramach prowadzonej przez organ kontroli podatkowej. Takie wyjaśnienia przedstawił dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu w interpretacji z 16 marca 2010 r. (nr ILPB3/423-2/10-4/EK).

Ewa Matyszewska

Art. 281a, 136 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).