Decyzja po pół roku wyłączy odsetki od zaległości podatkowych

Podatnik, w stosunku do którego prowadzona jest kontrola skarbowa, będzie chroniony przed skutkami przewlekłości postępowania. W przypadku nadmiernego wydłużania postępowania kontrolnego nie będą naliczane odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych. Nowelizacja ustawy o kontroli skarbowej w tym zakresie została przyjęta przez Senat i trafi do podpisu prezydenta.

Zgodnie z przyjętą zmianą odsetki za zwłokę nie będą naliczane za okres od dnia wszczęcia postępowania kontrolnego do dnia doręczenia decyzji wydanej w I instancji, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie sześciu miesięcy od dnia wszczęcia postępowania kontrolnego. Oznacza to, że w przypadku kontroli trwającej pół roku i niezakończonej w tym okresie wydaniem decyzji nie będą naliczane odsetki od dnia wszczęcia postępowania.

Przepis ten nie będzie miał zastosowania w sytuacji, gdy do opóźnienia w wydaniu decyzji przyczyni się strona lub jej przedstawiciel lub opóźnienie powstanie z przyczyn niezależnych od organu. Ma to przeciwdziałać celowemu przedłużaniu postępowania kontrolnego przez podatników w celu uniknięcia naliczenia odsetek od zaległości podatkowych. W rezultacie umożliwienie nienaliczania odsetek za zwłokę podatnikom kontrolowanym przez organy kontroli skarbowej w przypadku przedłużania się prowadzonego postępowania zwolni z zapłaty odsetek podatników, którzy nie ponoszą odpowiedzialności za wydłużone okresy kontroli. Zmiana powinna się również przyczynić do zwiększenia szybkości postępowań prowadzonych przez organy kontroli skarbowej.

Zgodnie z obecnym przepisem art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej przewlekłość postępowania kontrolnego nie powoduje nienaliczania odsetek od zaległości podatkowych z powodu wyłączenia odpowiedniego stosowania art. 54 Ordynacji podatkowej. Zmiany przyjęte do ustawy o kontroli skarbowej wprowadzają analogiczne rozwiązania w zakresie nienaliczania odsetek, jak te funkcjonujące na gruncie Ordynacji, z tą różnicą, że w przypadku postępowania podatkowego termin na doręczenie decyzji wynosi trzy miesiące. Nowelizacja doprowadzi zatem do ujednolicenia przepisów regulujących prawa podatników w przypadku prowadzenia postępowań przez organy podatkowe i organy kontroli skarbowej w zakresie naliczania odsetek od zaległości podatkowych.

Magdalena Majkowska

Ustawa z 5 marca 2010 r. o zmianie ustawy o kontroli skarbowej. Przyjęta przez Senat i skierowana do podpisu prezydenta.