Kontakty z administracją skarbową będą łatwiejsze

Założenie nowych regulacji jest takie, aby we wszystkich sprawach podatkowych można się było porozumiewać ze skarbówką przez internet. Nowości wprowadza do ordynacji podatkowej ustawa z 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 183). Są one elementem szerszej reformy, polegającej na cyfryzacji administracji publicznej. Zgodnie z nowymi przepisami organ podatkowy może zwrócić się do podatnika, płatnika lub inkasenta o wyrażenie zgody na doręczanie pism w formie dokumentu elektronicznego we wszystkich sprawach podatkowych załatwianych przez ten organ. Jednak na taką propozycję z urzędu skarbowego podatnicy będą musieli jeszcze poczekać - Ministerstwo Finansów musi najpierw uruchomić Portal Podatkowy, który umożliwi elektroniczną wymianę korespondencji organów z podatnikami.

Nowe narzędzie

Portal Podatkowy to system teleinformatyczny służący do kontaktu organów z podatnikami, płatnikami i inkasentami. Ma on być wykorzystywany w szczególności do wnoszenia podań, składania deklaracji oraz doręczania pism drogą internetową. Jego działanie w uproszczeniu będzie polegać na tym, że podatnik posiadający konto na Portalu po zalogowaniu się do niego, odbierze urzędową korespondencję i tą samą drogą będzie mógł ją przekazywać urzędnikom. O tym, że pismo do odbioru zostało już umieszczone na Portalu, organ będzie informował podatnik wysyłając mu - na wskazany wcześniej adres - e-mail.

Szczegóły działania tego systemu mają dopiero uregulować rozporządzenia, a usługi na Portalu Podatkowym będą udostępniane stopniowo. Zgodnie z zapowiedziami MF, w pierwszej kolejności Portal będzie obsługiwać podatek od spadków i darowizn, podatek od czynności cywilnoprawnych oraz kartę podatkową. Rozporządzenie w tym zakresie ma wejść w życie 18 sierpnia bieżącego roku (jego projekt jest obecnie w uzgodnieniach wewnątrzresortowych). W następnych latach zakres działania Portalu Podatkowego będzie rozszerzany (2015 r. - obsługa PIT osób fizycznych; 2016 r. - obsługa w zakresie PIT i CIT podmiotów gospodarczych; 2017 r. - VAT).

Fikcja

Nowelizacja wprowadza fikcję e-doręczenia. Dwukrotne zawiadomienie o możliwości odebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego - wysyłane na adres poczty elektronicznej podatnika - będzie pełniło taką funkcję, jaką mają pocztowe awiza o próbie doręczenia listu poleconego. Oznacza to, że w razie nieodebrania e-pisma doręczenie będzie uważane za dokonane po upływie 14 dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia na adres mailowy.

Z nowelizacji ordynacji podatkowej wynika, że kontakt z urzędem za pośrednictwem internetu we wszystkich sprawach podatkowych jest możliwy z inicjatywy organu podatkowego (za zgodą podatnika, płatnika lub inkasenta). Podatnik będzie mógł również sam wystąpić do organu z wnioskiem o taki sposób komunikacji, co będzie wymagało podania urzędnikom adresu poczty elektronicznej.

Elektroniczny obieg dokumentów będzie szczególnie korzystny np. w razie wyjazdu podatnika za granicę na okres co najmniej 2 miesięcy. W takiej sytuacji podatnik ma obowiązek ustanowienia pełnomocnika do spraw doręczeń. Jednak dzięki wprowadzonym zmianom podatnik, który zdecyduje się na elektroniczny sposób doręczania mu pism, nie musi ustanawiać pełnomocnika.

Innym udogodnieniem jest możliwość zapewnienia przez organ podatkowy stronie postępowania wglądu w akta sprawy w systemie teleinformatycznym. Pozwoli to na lepszy dostęp do akt dotyczących jego spraw prowadzonych przez fiskusa. Nie sposób dziś przewidzieć, czy organy podatkowe będą chętnie korzystały z tego rozwiązania. Powinno się jednak ono przyczynić do umocnienia zasady jawności postępowania podatkowego.

Magdalena Majkowska

 magdalena.majkowska@infor.pl